Лекция №5.

Украина между двумя мировыми войнами

(1919 – 1939) гг.

План лекции.

1. Образование Украинской Советской Социалистической Республики.

2. Вхождение Украины в состав СССР.

3. Украина в 20-х, 30-х годах. Новая экономическая политика. Голодомор 1921 - 22 гг.

4. Период индустриализации и коллективизации. Голодомор в Украине.

1. Образование Украинской Советской Социалистической Республики.

В 20-х гг. основная часть украинских земель входила в состав Украинской СРР - одной с 13-ти государств, которые возникли на обломках бывшей Русскойимперии. Площадь советской Украины составляла тогда 452 тыс. кв. км, а ее население - 25,5 млн. человек.

Зимой 1919 г. большевики вторично возвращаются к Украине и возобновляют свою власть на преобладающей части республики. 14 января 1919 г. согласно декрета Временного правительства она получила название «Украинская Социалистическая Советская Республика» (УСРР). Новая власть усматривала своюглавную задачу в «доведении до конца социалистической революции».

Возглавил правительство УСРР X. Раковский, он же занимал должность наркома иностранных дел. III-й Всеукраинский съезд Советов в 1919 г. принял первую советскую Конституцию Украины. К правительству, Совета народных комиссаров, вошли главным образом коммунисты. Соответствующими были и методы их руководства, которые заимствовались из практики советской России. Главное внимание концентрировалось на осуществлении пресловутой политики «военного коммунизма», на внедрении диктатуры пролетариата.

Такая политика, как и в России, вызвала протест. В частности, крестьяне протестовали под лозунгом «Прочь коммуну!» В апреле 1919 г. в Украине былозарегистрировано 93 выступления, в июле - 207. Против повстанцев большевики направили регулярные войска. Это, однако, не дало результата; движениедлилось, а советская власть теряла поддержку населения. При таких условиях деникинцы летом 1919 г. переходят в наступление, и советская власть в Украинегубит свои позиции.

Но к окончанию гражданской войны оставалось еще два года. Деникинская власть, которая имела целью восстановления Русской империи, не только не успокоила населения Украины, а и вызвала новую волну общенационального сопротивления. В тылу Добровольческой армии быстро возрастало партизанскоедвижение. Что же к большевикам, то они собирали силы, а также старались использовать разногласия между деникинцами и С. Петлюрой, несогласия ирасхождения в руководстве Директории УНР. Вскоре началось широкое наступление советских войск. 16 декабря 1919 г. они взяли Киев.

Так вот большевистская власть возвратила в Украину, ее политика вообще осталась без сколько-нибудь принципиальных изменений, тем не менее в методах ее внедрения появились новые моменты. Москва прибегает к другой тактике: в резолюции ЦК РКП(б) «О Советской власти на Украине» от 29 ноября 1919 г. отмечалось, что «РКП стоит на точке зрения признания самостоятельности УСРР», а вопрос определения форм союза Украины и всех советских республик будеокончательно решенное самыми украинскими рабочими и крестьянами. Но на практике, конечно, делалось все для того, чтобы Украина не имела действительной независимости. К поражению Директории прибавился разгром войск Врангеля в Крыму. Здесь была установлена советская власть. Несмотря на статус самостоятельного государства, УСРР вместе с пятью другими советскими республиками и двумя народными республиками образовывали единое пространство, жестко контролируемый Москвой. 28 декабря 1920 г. между РСФРР и УСРР был заключен договор о военном и хозяйственном союзе.

После распада Австро-Венгрии западные украинцы были единой нациями, которая не получила собственной государственности, ведь Западноукраинскую Народную Республику поглотила Польша. В Версальском мирном договоре отмечалось, что новая Польша должна образовываться в пределах этнических польских земель. Однако весной 1923 г. под давлением Рижского договора 1921 г. Совет послов Антанты перестал возражать аннексию Польшей украинских земель, в частности Восточной Галиции.

2. Вхождение Украины в состав СССР.

Курс на объединение государственных образований, которые возникли в результате распада Русской империи, под руководством Москвы был неотъемлемойсоставляющей общего политического курса большевиков. Для этого Москва применяла широкий набор средств - от оружия до «политической дипломатии» вовсех ее формах.

Еще летом 1919 г. под поводом «общей опасности», «общих интересов» и «укрепление военно-политического союза» Москва добилась слияние главнейшихнаркоматов России и национальных республик. После окончания войны Центр усилил старание включить формально независимые республики в состав РСФСР. В июне 1920 г. 20 членов ВУЦИК были введены во ВЦИК. Неистовое давление справлялось даже на те сферы, компетенция которых принадлежала республикам.Практически любой самостоятельный шаг украинского руководства вызвал обвинение Москвы, и чем дальше, тем более. В секущие 1921 г. командующего Вооруженных Сил Украины было подчинено специальному уполномоченному Реввоенсоветы РСФРР в Украине. На V Всеукраинском съезде Советов (февраль-март 1921 г.) против договора о военном и хозяйственном союзе с Россией выступили представители оппозиционных партий - УКП и левых эсеров. Но подавляющее большинство делегатов-коммунистов не поддержало их и проголосовала за объединение семы наркоматов обеих государств и вхождение их в состав центральных наркоматов Российской Федерации.

Наступала очередь сферы международных сношений. В январе 1922 г. делегаты от советских республик, в том числе УСРР, подписали протокол о передачеРСФРР своего представительства на Генуезкой конференции. Русское внешнеполитическое ведомство фактически узурпировало полномочие «независимых» республик и начало выполнять функции общефедеративной структуры. Прибавим к этому, что в том же году в Украине было закрытое специальное учебное заведение, которое готовило национальные дипломатические кадры, - Институт внешних сношений. Именно из того времени подготовка таких специалистов начала вестись исключительно в Москве. Украина не имела возможности делать этого вплоть до 1944 г., когда в Киевском университете был начатый факультет международных отношений (с 1990 г. - Институт международных отношений).

Возвратим, однако, к периоду, который предшествовал созданию СССР. Разработанный Й. Сталиным проект «О взаимоотношениях РСФСР с независимыми республиками» предусматривал вхождение последних к Российской Федерации на правах автономии. Это был так называемый проект автономизации. Он вызвалэнергичную критику со стороны большинства тогдашнего руководства УССР. Против плана автономизации выступил и В. Ленин. Он предложил положить воснову взаимоотношений советских республик другой принцип - принцип равных прав в составе федерации.

10 декабря на VII Всеукраинском съезде Советов была одобрена Декларация об образовании СССР и проект основ Конституции СССР. Съезд обратился ксъездам Советов других советских республик с предложением безотлагательно оформить создание СССР. 30 декабря 1922 г. І съезд Советов СССР утвердил восновном Декларацию об образовании СССР и Союзный Договор. Процесс конституционного оформления длился и дальше. В секущие 1924 г. на II съездеСоветов СССР была окончательно утверждена Конституция СССР. В ней права союзных республик ограничивались значительно большей мерой, чем впредыдущих проектах документов, связанных с созданием СССР. Принципы равноправия и федерализма практически уступили автономизации. Союзные республики стали административными единицами СССР. Все основные полномочия узурпировались Центром, или, согласно официальным толкованиям, "добровольно" передавались Союза ССР.

3. Украина в 20-х, 30-х годах. Новая экономическая политика. Голодомор 1921 - 22 гг.

Период, о котором идет речь, во многом был переломным, а то и трагическим для украинского народа. В начале этого периода борьба за независимость Украины завершилась поражением. Сюда, на этот раз надолго, возвратила советско-большевистская власть. Процесс уничтожения украинской самобытности осуществлялся теперь в основном «мирным путем» - на протяжении всего существование коммунистическо-тоталитарного режима в советской России, а потом вСССР.

Положение в Украине после завершения гражданской войны было чрезвычайно трудным. Лучшие борцы за волю Украины погибли. Хозяйство оказалось всостоянии глубокого кризиса. Через нужды и разруху сотни тысяч людей оставляли города, идя к селам в поисках хлеба. Практически прекратилось производство товаров. Украинские земли снова поделили советская Россия, Польша, Румыния, Чехословакия. Наибольшая часть Украины с населением почти 40 млн. стала объектом невиданного за своими масштабами эксперимента, который, по мнению его инициаторов, имел целью построение первой в мире экономической и политической системы.

Одним из первых шагов на этом пути постоянная внедренная в годы гражданской войны политика «военного коммунизма». Соответственно нее проводилась национализация всей промышленности и торговли, на селе вводился продрозкладка, за которой крестьянам оставляли минимальные нормы продовольствия,сдача же изымалась государством. Осуществлялось насилие над экономикой, над законами экономического развития. Их место заняли партийные директивы и политические решения. Вследствие этого экономический и политический кризис еще больше углубился. «Военно-коммунистические» методы и разруха быстро разрушали материально-техническую базу индустрии, почти уничтожили торговлю, убивали наименьшие экономические стимулы к продуктивной работе и эффективному хозяйствованию, разрушали денежную систему, привели к росту безработицы, вызвали массовое недовольство. Свидетельством последнего сталивыступления рабочих, восстание крестьян. Советская власть жестоко расправлялась с недовольными большевистской политикой.

Впрочем чувство самосохранения, старание не допустить потери своей власти продиктовали большевикам обратиться к другим методам преодоления кризиса. Речь идет о внедрении новой экономической политики (НЭП). Это решение, принятое под давлением тогдашних затруднительных обстоятельств, возможно, было чуть ли не единым более или менее серьезным шагом большевистской власти за весь период ее существования. Но большевистская власть небыла бы такой, когда бы она дала возможность реализовать эту политику во всех ее измерениях.

Введенная соответственно решениям Х съезда РКП(б) в марте 1921 г., НЭП предусматривала систему мероприятий, направленных на ограничение методов директивного управления, на использование элементов рыночного развития и рыночных отношений. Язык велся, в частности, о замене продрозкладкипродналогом, денационализацию части промышленных предприятий, прежде всего мелких и средних, о допуске частного капитала, поощрение иностранных инвестиций в разных формах, внедрение свободной торговли, нормализацию финансовой системы, развитие кредитно-баночной системы, усовершенствованиеналоговой системы, о преодолении инфляционных процессов и т.п. Теперь вместо реквизиции зерна, как это было за «военного коммунизма», крестьянство облагалось воздержанным налогом. Уплатив его, крестьянин мог продавать излишки зерна на свое усмотрение и по собственным ценам. Бедные крестьяне вообще освобождались от налога. Правительство временно отказалось от создания коллективных хозяйств. Был упразднен государственный контроль за внутренней торговлей. Мелкие промышленные предприятия передавались в частные руки на правах аренды. Трудная промышленность, банки, транспорт и внешняя торговля оставались государственными. Возрождалась кооперация.

Итак, были созданны, хотя и очень ограниченные, условия для организации народного хозяйства на принципах рыночной системы. И это начало давать результаты. Быстрыми темпами развивалось сельское хозяйство, возрастала его производительность. В 1927 г. обрабатывалось на 10% земли больше, чем в 1913 г. Производство предметов потребления достигло довоенного уровня. Отставала лишь трудная промышленность, которая находилась в руках государства.

Однако в 1928 г., как и можно было предусмотреть, НЭП закончила свою недлинную историю.

Советско-большевистская власть возвращала к традиционно тоталитарным методам руководства и управление. Начался период социалистической индустриализации, коллективизации сельского хозяйства, сталинских пятилеток, массовых репрессий и ужасных голодоморов.

Первый голодомор в Украине относись в 1921—1922 гг. Главной его причиной были следствия политики «военного коммунизма», тех принудительных методов, с помощью которых большевистская власть добивалась выполнения нереальных планов хлебозаготовель, несмотря на неурожай, который охватил в 1921 г. южные, степные районы Украины. Особенно тяжелое положение сложилось в Катеринославской, Запорожской, Одесской и Николаевской губерниях и на югеХарьковщины. Это были районы, которые к Первой мировой войне служили главными экспортерами хлеба. Голодало около 7 млн людей. Свирепствовала эпидемия холеры.

Голода можно было избегнуть, если бы власть своевременно позаботилась о перераспределении ресурсов, которые тогда были в ее распоряжении. Этого, однако, не было сделано: Москва требовала хлеба для промышленных центров России.

Партийное руководство республики длительное время скрывало масштабы голода, отказывалось от международной помощи. Только во второй половине1922 г. было разрешено действовать международной организации «Американская администрация помощи». Тем не менее большую часть помощи забирала Россия. Отдельные исследователи считают, что численность потерь, связанных с голодом, составляла 1,5 млн. человек. В то же время на территорию Украины прибыло около 440 тыс. переселенцев из голодающих районов России. Вследствие этого официальная статистика «не видела» сокращения населения Украины.

В Украине голод удалось ликвидировать лишь в 1923 г. Это стало результатом не столько усилий власти, сколько улучшение общей экономической ситуации, связанной с первыми успехами новой экономической политики. Случаи голода, хотя и в меньших масштабах, наблюдались и в другие года. Например, на Подолье он повторился в 1925 г. и также был в значительной мере спровоцированный властью, которая имела возможность предотвратить беду, но не сделала этого.

4. Украина в 30-х годах. Период индустриализации и коллективизации.

Отказ от новой экономической политики означала серьезный поворот прежде всего во внутренней политике большевиков. Они избирают курс на "ускоренное социалистическое строительство", и именно политика "социалистической индустриализации" должна была принести успех сталинскому курсу "большогоперелома". Относилось за цель обеспечить преобладающее и первоочередное развитие областей группы А (топливной, энергетической, химической, машиностроительной и др.). Это дало бы возможность превратить СССР на могущественное индустриальное государство с большим военно-промышленным потенциалом.

Особенно высокие темпы развития тяжелой промышленности были запланированы для Украины. В частности, задача из добычи угля повысили с 27 до 80 млн. тонн (фактически было поднято на 45 млн.), а план выплавки чугуна в Украине — с 2400 до 6600 тыс. тонн (фактически — 4330 тыс.).

Наряду с этим «пролетарская» государство бесстыдно эксплуатировало рабочий класс, прежде всего методами принуждения и запугивание. Эксплуатировались и искренний энтузиазм трудящихся, их доверие к власти, вера в «светлое будущее». Материальные стимулы, которые наглядно продемонстрировали свои преимущества в период НЭП, были замененные моральными, политико-идеологическими.

В ночь с 30 на 31 августа 1935 г. забойщик шахты «Центральная» О. Стаханов с помощью двух помощников, имена которых для истории так и остались неизвестными, добыл 102 тонны угля при норме 7 тонн, рассчитанной только на забойщика. Государство использовало это для того, чтобы пересмотреть нормы выработки в сторону их увеличения на 35-45%. Участниками сталинской программы социалистической индустриализации стали и миллионы репрессированных «врагов народа». Беспощадно эксплуатировалось и село.

Что касается технической политики, то она состояла в создании предприятий-монополистов, продукция которых назначалась для нужд больших регионов, вчастности Центральной России. Были построенные «Запорожсталь», «Азовсталь», Днепрогэс, Краматорский машиностроительный, Харьковский тракторныйзаводы и т.п. В конце первой пятилетки в Украине предприятия союзного подчинения вырабатывали 69,8% продукции, республиканского — 20,3%, местного — 9,9%.

С середины 30-х гг. все более четче оказывался курс на милитаризацию народного хозяйства, создание могущественного военно-промышленного комплекса. Изменилось соотношение между промышленностью и сельским хозяйством в общей структуре экономики. Резко сократились все виды частногопредпринимательства. Ликвидировались иностранные концессии. Утверждалась плановая административно-командная система, которая через несколько десятков лет исчерпает себя и испытает краха.

Так проходила форсированная социалистическая индустриализация - составная часть сталинской политики «наступления социализма по всему фронту». Чем это наступление закончилось, сегодня знает весь мир. Относительно Украины, то ее трудящиеся, которые добровольно или принудительно несли на себе бремяиндустриализации, то они просто не ощутили ее результатов. Да и не удивительно: почти три четверти промышленной продукции, произведенной украинскими предприятиями, шло в общесоюзный фонд.

Другой составляющей сталинского курса была так называемая социалистическая коллективизация сельского хозяйства. Это направление было определено в1927 г. на XV съезде ВКП(б). В начале 1928 г. Сталин и его окружение внесли в решение съезда коррективы, суть которых заключалась в еще большем ограничении элементов рынка, которые остались от НЭПа, в насильнической ликвидации всех форм сельскохозяйственной кооперации, а также «кулачества каккласса». Единой формой организации производства на селе должны были стать колхозы и совхозы. Все это должно было осуществиться за три-четыре года. Тех, кто выступил против «линии партии», объявили «врагами народа» и репрессировали (М. Бухарина, М. Рыкова, О. Томского и др.). Из этих же причин произошла и расправа над выдающимися учеными-аграрниками О. Чаяновым, К. Кондратьєвым и др.

В 1929 г. на пленуме ЦК ВКП(б) было сказано, что Украина должна в кратчайший срок провести коллективизацию, показывая пример другим республикам СССР. И она начала показывать такой пример. Если в октябре 1929 г. в Украине было 10 коллективизированных районов, то уже в декабре того же года их было46. Установление колхозно-совхозной системы сопровождалось насильнической экспроприацией земли, скота, утвари. Делалось все для того, чтобы убитьстремление крестьянина иметь собственную землю и учить продуктивно работать на ней. Забирая почти все, крестьян силком загоняли к колхозам, а несогласных репрессировали. Фактически речь шла о расселении украинских земледельцев. Часть из них, прежде всего молодежь, шла к городам, в промышленность. Немало выходцев из села, которые становились студентами или призывались к Красной армии, не возвращали домой. Тяжелыми были для Украины и следствия массовых депортаций. В конце 20-х лет 850 тыс. украинских крестьян были принудительно переселены в необжитые районы Польши и Сибири. На расселение земледельцевбыла направленная и политика «ликвидации кулачества как класса», ведь тогда пострадало и немало середняцких хозяйств.

Лишь бы обеспечить высокие темпы коллективизации, большевики направили к украинскому селу 62 тыс. рабочих. Сюда прибыли также 25-тысячники, — как правило, русские рабочие, которые должны были осуществлять аграрную политику партии. На 1 июня 1930 г. в республике было насильноколлективизировано 90 тыс. хозяйств, а всего за годы коллективизации — 200 тыс. Вместе со всеми членами семей «кулаков» это составляло 1,2-1,4 млн. человек.Больше половины из них было депортировано на Север и к Сибири. В 1932 г., введя паспортную систему в городах, власть фактически прикрепила крестьян кколхозной земле, сделала их государственными крепостными. В Украине начался страшный голод, жертвами которого стало около 7-и миллионов человек.

Дайте ответы на поставленные вопросы:

1. Что такое НЭП?

2. В каких годах в Украине длилась  политика «военного коммунизма»?

3. Когда была начата индустриализация?

4. К каким трагическим следствиям привела коллективизация народного хозяйства в Украине?

5. В каких годах в Украине длились сталинские репрессии против интеллигенции?

6. Когда состоялся первый голод в Украине?

7. Какие причины голодомора 1932-33 гг.?

8. Когда была образована Организация украинских националистов?

Источники информации:

а) Основные

1. Грушевский Михаил. Иллюстрированная история Украины. - К. 1990.

2. Крипякевич И. П. История Украины. - Львов, 1990.

3. Полонская-Василенко Н. История Украины. Т. 1-2. - К. 1992.

4. Субтельный Орест. Украина. История. - К 1993.

5. История Украины / Руководитель авторского коллектива Ю.Зайцев. - Львов, 1996. - 488с.

6.  История Украины / Под редакцией В. А. Смолия. - К 1997. - 423 с.

7. История украинской эмиграции: Науч. пособие. - К.: Высшая школа, 1997. - 520 с.