МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НА ХИМИКО-ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЯХ

МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НА ХИМИКО-ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЯХ

МЕТОДЫ ЗАЩИТЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ОТ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ (ШУМ, ВИБРАЦИЯ, ЭМП, ИОНИЗИРУЮЩЕЕ ИЗЛУЧЕНИЕ)

 

МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ

Методика проведения экологической экспертизы состоит из трех стадий: подготовительной, основной и завершающей.

На подготовительной стадии проводится проверка наличия и полноты необходимых материалов и реквизитов на объекты экологической экспертизы и создания эколого-экспертных комиссий (групп) в соответствии с требованиями законодательства.

На основной стадии проводится аналитическое прорабатывание материалов экологической экспертизы, в случае необходимости – натурные обследования и проведение на их основе сравнительного анализа и частичных оценок степени экологической безопасности, достаточности и эффективности экологических обоснований деятельности объектов экологической экспертизы.

На завершающей стадии обобщаются отдельные экспертные исследования полученной информации и последствий деятельности объектов экспертизы, проводится подготовка вывода экологической экспертизы и представления его заинтересованным органам и лицам.

Государственная экологическая экспертиза видов деятельности и объектов, которые составляют повышенную экологическую опасность, проводится после объявления заказчиком через средства массовой информации Заявления об экологических последствиях деятельности и представления эколого-экспертным органам комплекта документов с обоснованием оценки влияния на окружающую естественную среду.

Предельные сроки проведения государственной экологической экспертизы   до 45 календарных дней с продолжением, в случае необходимости, до 60 дней, а в исключительных случаях – до 120 дней.

Вывод экологической экспертизы состоит из вступительной (протокольной), констатирующей (описательной) и заключительной (оценочно-обобщающей) частей.

Во вступительной части приводятся данные об органе, который проводил экологическую экспертизу, состав экспертов, время проведения, наименования объекта экологической экспертизы, его количественные и качественные показатели, сведения об исполнителях и заказчиках экологической экспертизы и об органе, который принимает решение относительно реализации объекта экологической экспертизы.

В констатирующей части подается короткая характеристика видов запланированной или осуществляемой деятельности, ее влияния на состояние окружающей естественной среды, здоровья людей, степени экологического риску соответствующих мероприятий, направленных на нейтрализацию и предотвращение этому влиятельные, обеспечение требований экологической безопасности, охрану окружающей естественной среды, рациональное использование и воссоздание природных ресурсов.

В заключительной части наводятся обобщенная оценка объекта экологической экспертизы, замечания и предложения относительно совершенствования обоснования его экологического влияния, выводы относительно одобрения, возвращения на доработку или отклонение его от последующего еколого-експертного рассмотрения с ссылкой на соответствующие нормативные документы и относительно возможности принятия решения о последующей реализации объекта экологической экспертизы.

Позитивные выводы государственной экологической экспертизы после утверждения их Министерством охраны окружающей естественной среды и ядерной безопасности Украины или его органами на местах является основанием для открытия финансирования проектов и программ или деятельности. Положительный вывод является действительным в течение трех лет со дня его выдачи. Если за это время не начата реализация решения относительно объекта государственной экологической экспертизы, то он подлежит новой государственной экологической экспертизе.

В случае негативной оценки объектов государственной экологической экспертизы заказчик обязан обеспечить их доработку в соответствии с требованиями эколого-экспертного вывода и своевременную передачу материалов на  дополнительную государственную экологическую экспертизу.

Производство лекарственных средств на химико-фармацевтическом предприятии (согласно МВ 64У–1–97) должно проходить всестороннюю экологическую экспертизу. Предприятие обязано представить для этого все необходимы сведения и документы, а также вносить в установленном порядке изменения в документацию и в технологический процесс в соответствии с замечаниями, изложенными в экспертном выводе.

Экологическая экспертиза при производстве лекарственных средств должна осуществляться в соответствии с Законом Украины «Об экологической экспертизе» и требованиями соответствующих отраслевых нормативных документов в обязательном порядке.

Объектами государственной экологической экспертизы при производстве лекарственных средств есть: проектная документация; технологическая нормативная документация; производственный процесс; отходы производства, выбросы в атмосферу и сточные воды; окружающая естественная среда.

Приказом по Госкоммедбиопрома от 19.11.1996 г. № 117 в Украине было признано действие правил надлежащей производственной практики – good manufacturing practices (GMP), что отвечают требованиям ВООЗ и стран ЕС.

Разработанные и утвержденные приказом Госкоммедбиопрома от 25.04.1997 г. № 51 и введены в строй методические указания МВ 64У–1–97 «Производство лекарственных средств. Надлежащие правила и контроль качества» [18], в которых изложены принципы и правила GMP в соответствии с требованиями ВООЗ и стран ЕС.

Совокупность документов, которые касаются разработки и производства того или другого лекарственного средства,  определяется необходимостью создания комплекта документации предприятия, которое входит в  регистрационное досье на лекарственное средство. Необходимыми подразделами этого досье являются  нормативно технические документы (спецификации качества,  технологические и технические  регламенты  производства); медико-биологические документы (результаты доклинического изучения специфического действия и беспечности); отчеты о клиническом изучении; разрешительные документы.

Регламенты производства разрабатываются на основе отраслевого нормативного документу ГНД 09–001–98 «Продукция медицинской и микробиологической промышленности. Регламенты производства лекарственных средств.  Содержание, порядок разработки, согласования и утверждения» .

Настоящий нормативный отраслевой документ касается требований к регламентам производства, которые обеспечивают необходимый для  изготовления лекарственного средства уровень технологии  в соответствии с положениями аналитической нормативной документации (АНД).

Требования относительно технологии производства входят в 2-а регламенты – технологического и технического.

Технологический регламент – нормативный документ, в котором изложены технологические методы, технические средства, нормы и нормативы изготовления лекарственного средства (продукции ) –  статья 3  Закона Украины «О лекарственных средствах»

Технический регламент – нормативный документ, в котором для конкретного  комплекса технологического оборудования изложены  условия, которые обеспечивают выпуск полупродуктов или лекарственных средств определенной врачебной формы и заданного качества,  условия эффективной и безопасной эксплуатации оборудования и требования относительно охраны окружающей среды.

Изготовление продукции с целью реализации или проведения клинических испытаний должно осуществляться лишь на основе утвержденного технологического регламента и  при наличии на производстве утвержденного технического регламента. 

Требования действующих регламентов (технологического и технического) являются обязательными как такие, которые гарантируют качество изготовленной продукции, рациональное безопасное проведение технологических процессов, сохранения оборудования, исключения возможности возникновения аварий и загрязнения окружающей среды.

В технологическом регламенте любой  категории ссылки на технический регламент обязательное.

В техническом регламенте необходимо отображать мероприятия, которые обеспечивают надежность охраны окружающей среды как в период производства так и в случаях аварийных ситуаций и остановок его на ремонт.

 Отражается наличие систем очистки технологических и вентиляционных выбросов от загрязняющих веществ и эффективность очистки (пыли, газа, аэрозолей и тому подобное), аварийных и дренажных емкостей, поддонов, факелов, абсорбентов и тому подобное, предупредительных средств для избежания залповых выбросов в окружающую среду. При возможности переработки аварийных и дренажных стоков отмечается, куда они направляются (очистка, утилизация, складирование). Залповыми выбросами в воздух считаются выбросы загрязняющих веществ, длительность которых не превышает 20 минут в течение рабочей смены, а концентрация загрязняющих веществ более, чем в 2 разы превышает обычную, регламентированную концентрацию в заданной точке контроля.

В техническом регламенте для отдельных типов  технологического и другого оборудования устанавливаются предельные объемы образования загрязняющих веществ, которые организованы выводятся к источнику выбросов в атмосферный воздух при эксплуатации технологического оборудования. Показатель устанавливает предельные значения концентрации загрязняющих веществ в мг/м³. Они рассчитываются как средние значения часовых измерений в трубопроводе перед газопылеуловителями и после них или непосредственно в источнике выбросов. Перечень такого оборудования определяется отраслевыми нормативными документами. 

В случае необходимости отведения производственных сточных вод совместно с бытовыми сточными водами населенного пункта, сброса производственных сточных вод в городскую канализацию позволяется  за выполнение определенных условий. В частности, они не должны:

-нарушать работу сети и сооружений;

-содержать свыше 500 мг/дм³ зависших веществ и веществ, которые всплывают;

-содержать вещества, которые загрязняют или разрушают канализационную сеть;

-содержать вредные вещества в концентрациях, которые препятствуют биологической очистке стоковых вод;

-иметь температуру свыше 40 ⁰С^;

-содержать вещества, для которых не установлена ПДК в воде водоемов соответствующего вида водопользования;

-содержать только минеральные загрязнения;

-содержать опасные бактериальные загрязнения;

-содержать нерастворимые масла, а также смолы и мазут;

-содержать биологически жесткие поверхностно-активные вещества.

Запрещается допускать в городскую канализационную сеть промышленные стоки, в каких ХПК превышает БПКполн. более чем в 1,5 раза.

Для действующих производств норма устанавливается на основании достигнутых результатов производства за последний год перед составлением регламента с учетом нормативных требований.

Научно-техническая экспертиза регламентов всех категорий, и стандартов предприятия (СТП), что связанные с процессами изготовления лекарственных средств,   охраной труда и окружающей среды, на которых ссылаются в регламентах производства, осуществляется за направлениями организациями из стандартизации и метрологии, уполномоченными на это Госкоммедбиопромом. 

  К проекту технологического регламента, который направляется на научно-техническую экспертизу, добавляется   утвержденная аналитическая нормативная документация (ТФС, ФС, ТУ и тому подобное) на продукцию, инструкция по клиническому ее изучению или использованию (в зависимости от назначения регламента). При необходимости экспертам может быть представлена аналитическая нормативная документация на основное и вспомогательное сырье, полупродукты и материалы, а также образцы продукции (5 серий по 5 образцов). Последние могут быть направлены экспертной организацией на экспертизу в лабораторию фармакопейного анализа Фармакопейного Комитета или другую уполномоченную лабораторию.

 К проекту технического регламента, который направляется на научно-техническую экспертизу, добавляются стандарты предприятия, на которые есть ссылка в регламенте, и, за требованием экспертов, – проектная документация.

 Экспертная организация рассматривает регламенты всех категорий в срок, который не превышает 30 календарных дней, и направляет экспертные выводы производителю.

  Производитель устраняет недостатки и посылает проекты регламентов на повторную экспертизу, которую экспертная организация проводит в срок не больше 14 дней и возвращает производителю регламенты вместе с листом согласования.

Временный технологический регламент утверждается не больше, как на 3 года. Срок действия промышленного технологического  регламента составляет 5 лет. Срок действия технического  регламента – 7 лет. Продолжение действия технологического и технического регламентов осуществляется Технологической комиссией Госкоммедбиопрома с утверждением его  производителем продукции. Протокол подшивается к оригиналу регламента.

  Ответственность за содержание, технико-экономическую обоснованность и соблюдение  регламентов всех категорий, соответствие их к требованиям действующих норм и правил техники безопасности, охраны труда и окружающей среды, своевременное внесение изменений и дополнений в регламенты и своевременный пересмотр регламентов несут руководители организаций-производителей продукции.

 

1. Сущность экологической экспертизы

Экологическая экспертиза в Украине – вид научно-практической деятельности специально уполномоченных государственных органов, еколого-экспертных формирований и объединений граждан, что основывается на межотраслевом экологическом исследовании, анализе и оценке предпроектных, проектных и других материалов или объектов, реализация и действие которых может негативно влиять или влияет на состояние окружающей естественной среды и здоровья людей, и направленная на подготовку выводов о соответствии запланированной или осуществляемой деятельности нормам и требованиям законодательства об охране окружающей естественной среды, рациональном использовании и воссоздании природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности.

Целью экологической экспертизы является предотвращение негативного влияния антропогенной деятельности на состояние окружающей естественной среды и здоровья людей, а также оценка степени экологической безопасности хозяйственной деятельности и экологической ситуации на отдельных территориях и объектах.

Основными заданиями экологической экспертизы является:

1) определение степени экологического риска и безопасности запланированной или осуществляемой деятельности;

2) организация комплексной, научно – обоснованной оценки объектов экологической экспертизы;

3) установление соответствия объектов экспертизы требованиям экологического законодательства, санитарных норм, строительных норм и правил;

4) оценка влияния деятельности объектов экологической экспертизы на состояние окружающей естественной среды, здоровья людей и качество природных ресурсов;

5) оценка эффективности, полноты, обоснованности и достаточности мероприятий по охране окружающей естественной среды и здоровья людей;

6) подготовка объективных, всесторонне обоснованных выводов экологической экспертизы.

Объектами экологической экспертизы является:

§  проекты законодательные и других нормативно правовых актов;

§  предпроектные, проектные материалы;

§  документация по внедрению новой техники, технологий, материалов, веществ, продукции, реализация которых может привести к нарушению экологических нормативов, негативного влияния на состояние окружающей естественной среды, создания угрозы здоровью людей.

Экологической экспертизе могут подлежать экологические ситуации, которые сложились в отдельных населенных пунктах и регионах, а также действующие объекты и комплексы, которые имеют значительное негативное влияние на состояние окружающей естественной среды и здоровья людей.

Военные, оборонные и другие объекты, информация о которых составляет государственную тайну, подлежат экологической экспертизе в соответствии с данным Законом „Об экологической экспертизе” и другими специальными законодательными актами Украины.

Субъектами экологической экспертизы является:

1) Министерство охраны окружающей естественной среды и ядерной безопасности Украины, его органы на местах, создаваемые ими специализированы учреждения, организации и эколого-экспертные подразделения или комиссии;

2) органы и учреждения Министерства здравоохранения Украины – в части, касающейся экспертизы объектов, которые могут негативно влиять или влияют на здоровье людей;

3) другие государственные органы, местные Советы народных депутатов и органы исполнительной власти на местах в соответствии с законодательством;

4) общественные организации экологического направления или создаваемые ими специализированные формирования;

5) другие учреждения, организации и предприятия, в том числе иностранные юридические и физические лица, которые вовлекаются в проведение экологической экспертизы;

6) отдельные граждане в порядке, предусмотренном Законом Украины „Об экологической экспертизе” и другими актами законодательства.

Основными принципами экологической экспертизы является:

1) гарантирование безопасное для жизни и здоровья людей окружающей естественной среды;

2) сбалансированность экологических, экономических, медико-биологических и социальных интересов и учета общественного мнения;

3) научная обоснованность, независимость, объективность, комплексность, вариантность, превентивность, гласность;

4) экологическая безопасность, территориально отраслевая и экономическая целесообразность реализации объектов экологической экспертизы, запланированной или осуществляемой деятельности;

5) государственная регуляция;

6) законность.

Общие требования относительно проведения экологической экспертизы

К документации на объекты экологической экспертизы добавляются обоснования относительно обеспечения экологической безопасности запланированной или осуществляемой деятельности с комплексной эколого-экономической оценкой существующего или предполагаемого влияния на состояние окружающей естественной среды, оценкой экологического риска и опасности для здоровья людей и с альтернативными прогнозными вариантами уменьшения этих влияний.

Лица, которые передают документацию на объекты экологической экспертизы, в случае необходимости организуют и финансируют проведение дополнительных исследований, поисковых и экспертных работ, обеспечивают гласность и учитывают общественное мнение относительно запланированной или осуществляемой деятельности, гарантируют достоверность предыдущей оценки влияния на окружающую естественную среду и здоровье людей, которое отображается в Заявлении об экологических последствиях деятельности.

Заказчики экологической экспертизы объектов, что в процессе реализации (строительства, эксплуатации и тому подобное) могут негативно влиять на состояние окружающей естественной среды и здоровья людей, обязанные объявить через средства массовой информации о проведении экологической экспертизы в специальном Заявлении об экологических последствиях деятельности.

Эколого-экспертные органы или формирования после завершения экологической экспертизы сообщают о ее выводах через средства массовой информации.

Участие общественности в процессе экологической экспертизы

С целью учета общественного мнения субъекты экологической экспертизы проводят публичные слушания или открыты заседания. Участие общественности в процессе экологической экспертизы может осуществляться путем выступлений в средствах массовой информации, представления письменных замечаний, предложений и рекомендаций, включения представителей общественности в состав экспертных комиссий, групп по проведению общественной экологической экспертизы.

Подготовка выводов экологической экспертизы и принятия решений относительно последующей реализации (использование, применение, эксплуатации и тому подобное) объекта экологической экспертизы осуществляются с учетом общественного мнения.

2. Формы экологической экспертизы

В Украине осуществляются такие виды экспертизы: государственная;  общественная;

другие экологические экспертизы.

Выводы государственной экологической экспертизы являются обязательными для выполнения. Принимая решение относительно последующей реализации объектов экологической экспертизы, выводы государственной экологической экспертизы учитываются наравне с другими видами государственных экспертиз.

Выводы общественной и другой экологической экспертизы имеют рекомендательный характер и могут быть учтены при проведении государственной экологической экспертизы, а также при принятии решений относительно последующей реализации объекта экологической экспертизы.

1. Государственная экологическая экспертиза

Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится эколого-экспертными подразделами, специализированными учреждениями, организациями или специально создаваемыми комиссиями Министерства охраны окружающей естественной среды и ядерной безопасности Украины, Министерства здравоохранения Украины, их органов на местах с привлечением других органов государственной исполнительной власти.

До проведения государственной экологической экспертизы могут в установленном порядке привлекаться специалисты других учреждений, организаций и предприятий, а также эксперты международных организаций.

Осуществление государственной экологической экспертизы является обязательным для видов деятельности и объектов, которые составляют повышенную экологическую опасность. Перечень видов деятельности и объектов, которые составляют повышенную экологическую опасность, устанавливается Кабинетом Министров Украины по предоставлению Министерства охраны окружающей естественной среды и ядерной безопасности Украины и Министерства здравоохранения Украины.

Проведение дополнительных государственных экологических экспертиз осуществляется по инициативе заинтересованных лиц на основании договора о предоставлении еколого-експертних услуг или за решениями Кабинета Министров Украины, Правительства Автономной Республики Крым, местных Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов.

Государственной экологической экспертизе подлежат:

1) государственные инвестиционные программы, проекты схем развития и размещения производительных сил, развития отдельных отраслей народного хозяйства;

2) проекты генеральных планов населенных пунктов, схем районного планирования, схем генеральных планов промышленных узлов, схем размещения предприятий в промышленных узлах и районах, схем упорядочивания промышленной застройки, другая предплановая и предпроектная документация;

3) инвестиционные проекты, технико-экономические обоснования и расчеты, проекты и рабочие проекты на строительство новых и расширение, реконструкцию, техническое перевооружение действующих предприятий; документация по перепрофилированию, консервированию и ликвидации действующих предприятий, отдельных цехов, производств и других промышленных и хозяйственных объектов, которые могут негативно влиять на состояние окружающей естественной среды, в том числе военного и оборонного назначения;

4) проекты законодательные и других нормативно правовых актов, которые регулируют отношения в отрасли обеспечения экологической (в том числе радиационной) безопасности, охраны окружающей естественной среды и использования природных ресурсов, деятельности, которая может негативно влиять на состояние окружающей естественной среды и здоровья людей;

5) документация по внедрению новой техники, технологий, материалов и веществ (в том числе тех, которые закупаются за рубежом), которые могут создать потенциальную угрозу окружающей естественной среде и здоровью людей.

В соответствии с решениями Кабинета Министров Украины, Правительства Автономной Республики Крым, местных Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов государственной экологической экспертизе могут подлежать экологические ситуации, которые сложились в отдельных населенных пунктах и регионах, а также действующие объекты и комплексы, в том числе военного и оборонного назначения, что имеют значительное негативное влияние на состояние окружающей естественной среды и здоровья людей.

В документации на объекты государственной экологической экспертизы должны предусматриваться:

1) комплексная эколого-экономическая оценка влияния запланированной или осуществляемой деятельности на состояние окружающей естественной среды, использования и воссоздания природных ресурсов, здоровья населения, оформленная в виде отдельного тома (книги, раздела) документации и Заявления об экологических последствиях деятельности;

2) обоснование внедрения современные, совершенных нематериало- и неэнергоемких, мало – и безотходных технологических процессов;

3) обеспечение комплексной переработки, утилизации и эффективного использования отходов производства;

4) мероприятия по экономии водных ресурсов, обеспечения эффективной очистки всех видов сточных вод, а также их использованию для технических потребностей без сброса этих вод в естественные водостоки и водоемы;

5) действенность и совершенство предполагаемых мероприятий по охране атмосферного воздуха от загрязнения;

6) обеспечение сохранения, охраны и воссоздания объектов растительного и животного мира и естественно заповедного фонда;

7) обеспечение защиты населения и окружающей естественной среды от вредного влияния антропогенных физических, химических и биологических факторов.

Документация, которая подается на объекты государственной экологической экспертизы, должна быть в установленном порядке согласованная с заинтересованными органами и содержать оценку возможных социальных последствий.

Заказчики государственной экологической экспертизы обязаны подготовить Заявление об экологических последствиях деятельности и материалах, на которых она основывается.

2. Общественная экологическая экспертиза

Общественная экологическая экспертиза может осуществляться в любой сфере деятельности, которая нуждается в экологическом обосновании, по инициативе общественных организаций или других общественных формирований.

Общественная экологическая экспертиза может осуществляться одновременно с государственной экологической экспертизой путем создания на добровольных началах временных или постоянных еколого-експертних коллективов общественных организаций или других общественных формирований.

3. Другие экологические экспертизы

Другие экологические экспертизы могут осуществляться по инициативе заинтересо-ванных юридических и физических лиц на договорной основе со специализированными эколого-экспертными органами и формированиями.

Примерный договор о предоставлении эколого-экспертных услуг утверждается Министерством охраны окружающей естественной среды и ядерной безопасности Украины.

3. Государственная регуляция и управление в отрасли экологической экспертизы

До ведения Верховной Рады Украины в отрасли экологической экспертизы принадлежит:

1) законодательная регуляция отношений в отрасли экологической экспертизы;

2) определение основных принципов и порядка осуществления государственной, общественной и других экологических экспертиз;

3) решение других вопросов в отрасли экологической экспертизы.

До ведения Верховной Рады Автономной Республики Крым в порядке, установленном данным Законом и другими актами законодательства, принадлежит:

1) координация деятельности субъектов экологической экспертизы;

2) осуществление контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе;

3) решение других вопросов в отрасли экологической экспертизы в пределах своей компетенции.

Государственное управление в отрасли экологической экспертизы осуществляют Кабинет Министров Украины, Правительство Автономной Республики Крым, местные Советы народных депутатов, органы исполнительной власти на местах, Министерство охраны окружающей естественной среды и ядерной безопасности Украины как специально уполномочен орган в этой отрасли и его органы на местах, а также органы и учреждения Министерства здравоохранения Украины и другие органы государственной исполнительной власти в соответствии с законодательством Украины.

Эксперт экологической экспертизы обязан:

1) соблюдать установленные сроки и порядок осуществления экологической экспертизы, норм и требований законодательства об охране окружающей естественной среды, рациональном использовании и воссоздании природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности;

2) обеспечивать всестороннее, комплексное, объективное, качественное и эффективное проведение экологической экспертизы;

3) своевременно готовить обоснованные и объективные выводы;

4) обосновывать предложения о возвращении документации на объекты экологической экспертизы на доработку;

5) вносить соответствующие предложения относительно совершенствования форм и методов проведения экологической экспертизы;

6) заявлять самоотвод при наличии личной заинтересованности относительно конкретного объекта экологической экспертизы.

Независимость эксперта экологической экспертизы обеспечивается:

1) проведением экологической экспертизы в установленном законодательством порядке;

2) выполнением эколого-экспертных функций в соответствии с требованиями законодательства независимо от распоряжений должностных лиц государственных органов, объединений граждан и других формирований;

3) свободой выбора форм и методов эколого-экспертного анализа и оценки и изложения личного мнения по вопросам проведенного анализа;

4) запрещением вмешиваться кому-либо в проведение экологической экспертизы, за исключением случаев нарушения экспертом требований законодательства;

5) защитой нарушенных прав эксперта в установленном законодательством порядке.

Заказчики экологической экспертизы имеют право:

1) нарушать соответствующие ходатайства и получать консультации;

2) предоставлять субъектам экологической экспертизы письменные или устные объяснения, замечания, предложения относительно объектов экологической экспертизы или из отдельных их решений и обоснований;

3) знакомиться с выводами экологической экспертизы;

4) хлопотать о проведении дополнительной экологической экспертизы;

5) получать информацию о ходе проведения экологической экспертизы;

6) осуществлять и другие функции в отрасли экологической экспертизы в порядке, установленном законодательством.

Заказчики экологической экспертизы обязаны:

1) подавать на экологическую экспертизу необходимы материалы на объекты экологической экспертизы и выводы относительно предыдущей оценки их влияния на окружающую естественную среду, здоровье людей;

2) способствовать субъектам экологической экспертизы в объективном и комплексном рассмотрении объектов экологической экспертизы и их научно обоснованной оценке;

3) предоставлять субъектам экологической экспертизы необходимы дополнительные сведения и материалы;

4) своевременно вносить в документацию на объекты экологической экспертизы необходимы коррективы и изменения, которые не нуждаются в конструктивных исследованиях и расчетах, оплачивать выполненные эколого-экспертные работы согласно договорам;

5) выполнять требования выводов экологической экспертизы;

6) решать другие вопросы в соответствии с законодательством Украины.

5. Порядок проведения экологической экспертизы

Процедура проведения экологической экспертизы предусматривает решение эколого-экспертными органами или формированиями заданий экспертного исследования и оценку объектов экологической экспертизы, подготовку обоснованного объективного эколого-экспертного вывода.

Процедура проведения экологической экспертизы предусматривает:

1) проверку наличия и полноты необходимых материалов и реквизитов на объекты экологической экспертизы и создания эколого-экспертных комиссий (групп) в соответствии с требованиями законодательства (подготовительная стадия);

2) аналитическое прорабатывание материалов экологической экспертизы, в случае необходимости натурные обследования и проведение на их основе сравнительного анализа и частичных оценок степени экологической безопасности, достаточности и эффективности экологических обоснований деятельности объектов экологической экспертизы (основная стадия);

3) обобщение отдельных экспертных исследований полученной информации и последствий деятельности объектов экспертизы, подготовку вывода экологической экспертизы и представления его заинтересованным органам и лицам (заключительная стадия).

Государственная экологическая экспертиза проводится в случае:

1) имеющейся или возможной потенциальной опасности объектов экологической экспертизы для окружающей естественной среды и здоровья людей;

2) принятие соответствующего решения Кабинетом Министров Украины, Правительством Автономной Республики Крым, местными Советами народных депутатов или их исполнительными комитетами, судом и правоохранительными органами в соответствии с законодательством;

3) обусловленность общегосударственными экологическими интересами.

Государственная экологическая экспертиза видов деятельности и объектов, которые составляют повышенную экологическую опасность, проводится после объявления заказчиком через средства массовой информации Заявления об экологических последствиях деятельности и представления еколого-експертним органам комплекта документов с обоснованием оценки влияния на окружающую естественную среду.

Порядок передачи документации на государственную экологическую экспертизу определяется Кабинетом Министров Украины.

Заявление об экологических последствиях деятельности должно содержать сведения о цели и средствах осуществления деятельности, существенных факторах, которые влияют или могут влиять на состояние окружающей естественной среды с учетом возможных экстремальных ситуаций, количественных и качественных показателях оценки уровней экологического риска такой деятельности, мероприятиях, которые гарантируют осуществление деятельности в соответствии с экологическими стандартами и нормативами, и обязательством заказчика экологической экспертизы относительно обеспечения требований экологической безопасности при осуществлении деятельности.

В материалах оценки влияния на окружающую естественную среду запланированной или осуществляемой деятельности обосновываются ее целесообразность и способы реализации, возможные альтернативные варианты решений, характеристика состояния окружающей естественной среды территории, виды и уровни влияния на него в нормальных и экстремальных условиях, возможны изменения его качественного состояния, эколого-экономические последствия деятельности, мероприятия по уменьшению уровня экологического риска и обеспечения требований экологической безопасности.

Государственная экологическая экспертиза проводится путем:

1) анализа и оценки объектов экологической экспертизы – группами специалистов еколого-експертних подразделов или специализированных учреждений и организаций органов Министерства охраны окружающей естественной среды и ядерной безопасности Украины, Министерства здравоохранения Украины;

2) эколого-экспертных исследований и оценки объектов экологической экспертизы – специально создаваемыми комиссиями с привлечением специалистов – практиков и научных работников других предприятий, учреждений и организаций;

3) создание Министерством охраны окружающей естественной среды и ядерной безопасности Украины совместно с другими органами государственной исполнительной власти межотраслевых экспертных комиссий;

4) привлечение на договорных принципах других специализированных организаций для предыдущего экспертного рассмотрения и подготовки соответствующих предложений.

Предельные сроки проведения государственной экологической экспертизы объектов:

1) группами специалистов еколого-експертних подразделов, учреждений или организаций Министерства охраны окружающей естественной среды и ядерной безопасности Украины – до 45 календарных дней с продолжением в случае необходимости до 60 дней, а в исключительных случаях, в зависимости от сложности проблемы – до 120 дней;

2) специально созданными межотраслевыми эколого-экспертными комиссиями или другими специализированными организациями – до 90 календарных дней;

3) за доработанными материалами в соответствии с выводами предыдущей экологической экспертизы – до 30 календарных дней.

Началом государственной экологической экспертизы считается день представления эколого-экспертному органу комплекта необходимых материалов и документов, а в случае необходимости – и дополнительной научно-исследовательской информации по тем вопросам, которые возникли во время проведения экспертизы.

Выводы государственной экологической экспертизы должны содержать оценку экологической допустимости и возможности принятия решений относительно объекта экологической экспертизы и учитывать социально-экономические последствия.

Положительные выводы государственной экологической экспертизы после утверждения их Министерством охраны окружающей естественной среды и ядерной безопасности Украины или его органами на местах является основанием для открытия финансирования проектов и программ или деятельности.

Реализация проектов и программ или деятельности без положительных выводов государственной экологической экспертизы запрещается.

В случае негативной оценки объектов государственной экологической экспертизы заказчик обязан обеспечить их доработку в соответствии с требованиями еколого-експертного вывода и своевременную передачу материалов на дополнительную государственную экологическую экспертизу.

Позитивный вывод государственной экологической экспертизы является действительным в течение трех лет от дня его выдачи.

Если за это время не начата реализация решения относительно объекта государственной экологической экспертизы, то он подлежит новой государственной экологической экспертизе.

С целью информирования населения и согласования действий по другие объединения граждан субъекты общественной экологической экспертизы объявляют через средства массовой информации Заявление о проведении общественной экологической экспертизы, в которой отмечаются сведения о составе общественного еколого-експертного формирования, перечне специалистов, вовлеченных в участие в экспертизе, объекте экологической экспертизы, сроках ее проведения.

Заявление о проведении общественной экологической экспертизы подается к соответствующим местным Советам народных депутатов, органов государственной исполнительной власти и государственной экологической экспертизы.

Выводы общественной экологической экспертизы

Выводы общественной экологической экспертизы могут быть освещены в средствах массовой информации и посланы соответствующим Советам народных депутатов, органам исполнительной власти на местах, органам государственной экологической экспертизы, другим заинтересованным органам и лицам и заказчикам объектов экологической экспертизы, относительно которых она проводилась.

Выводы общественной экологической экспертизы могут учитываться при проведении государственной экологической экспертизы, а также органами, которые принимают решение о реализации объекта экспертизы.

Юридические лица, заинтересованные в опровержении выводов государственной экологической экспертизы или их отдельных положений, подают обоснованное заявление к соответствующим Советам народных депутатов, органов государственной исполнительной власти, государственной экологической экспертизы и других органов, которые принимали решение о проведении такой экспертизы. В случае отказа в рассмотрении заявления они имеют право обратиться в суд.

Соответствующие Советы народных депутатов, органы государственной экологической экспертизы, другие органы, которые принимали решение о проведениях государственной экологической экспертизы, обязанных в месячный срок рассмотреть поданное заявление и при наличии оснований назначить проведение дополнительной государственной экологической экспертизы с привлечением независимых экспертов. Обжалование выводов государственной экологической экспертизы не прекращает их действию.

Выводы дополнительной государственной экологической экспертизы являются окончательными для принятия соответствующим органом решения относительно последующей реализации объекта экологической экспертизы.

Выводы государственной экологической экспертизы могут быть признаны недействительными в судебном порядке в случае:

1) нарушения требований законодательства о проведении государственной экологической экспертизы;

2) несоблюдения государственных санитарных норм, правил, гигиенических нормативов, строительных норм и правил, требований относительно охраны окружающей естественной среды, использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности;

3) неучет важных достоверных сведений о состоянии экологической ситуации, которая сложилась в районе (месте) реализации объекта экологической экспертизы, который может негативно влиять на состояние окружающей естественной среды, природных ресурсов, здоровья людей;

4) нарушения прав участников эколого-экспертного процесса, если это привело к неправдивому выводу экологической экспертизы.

Шумовое загрязнение

 

Шум — одна из форм физического (волнового) загрязнения окружающей среды. Под шумом понимают все неприятные и нежелательные звуки или их совокупность, которые мешают нормально работать, воспринимать информационные звуковые сигналы, отдыхать. Он возникает в результате сжатия и разжижения воздушных масс, то есть колеблющихся изменений давления воздуха. Различают шум постоянный, непостоянный, колеблющийся, прерывистый, импульсный. В целом шум — это хаотическое нагромождение звуков разной частоты, силы, высоты, длительности, которые выходят за пределы звукового комфорта. В настоящее время хорошо известно, что шумы вредно влияют на здоровье людей, снижают их работоспособность, вызывают заболевания органов слуха (глухоту), эндокринной, нервной, сердечно-сосудистой систем (гипертония). Физиолого-биологичная адаптация человека к шуму практически невозможна, поэтому регуляция и ограничение шумового загрязнения окружающей среды — важное и обязательное мероприятие.

Соответствующий звуковой ландшафт существовал на Земле всегда, и человек всегда использовал свойства среды как проводника, носителя звуков. Жизнь человека в абсолютной тишине невозможна.

Единицей измерения шума является Бел — отношение действующего значения звукового давления к минимальному значению, которое воспринимается ухом человека. На практике используется десятая часть этой физической единицы — децибел (дБ).

Уровень шума окружающей естественной среды составляет ЗО—60 дБА. К этому природному фону при современных условиях добавляются производственные и транспортные шумы, уровень которых нередко превышает 100 дБА. / Источниками шумов являются все виды транспорта, промышленные объекти, громкоговорящие устройства, лифты, телевизоры, радиоприемники, музыкальные инструменты, толпы людей и отдельные личности (табл. 2.8).

Издавна известно благотворительное влияние на организм человека шумов естественной среды (шум листьев, дождя, реки и др.). Статистика свидетельствует, что люди, которые работают в лесу, вблизи реки, на море, реже, чем обитатели городов, болеют нервными и сердечно-сосудистыми болезнями. Доказано, что шелест листьев, пение птиц, журчание ручья, звуки дождя оздоровительно влияют на нервную систему. Под воздействием звуковых волн водопада усиливается работа мышц.

 

Таблица 2.8. Интенсивность шума разных источников

 

Позитивное влияние гармоничной спокойной музыки было известно давно. Это и распространенные во всем мире колыбельная — тихие, нежные монотонные напевы, и сцеление нервных болезней успокоительным дзюрчанием ручейной воды, мягким шумом морских волн или птичьим пением. Давно известно также негативное действие звука. Одним из средневековых наказаний было жестокое убийство жертвы звуками от ударов могучего дзвона, когда обреченный умирает в страшных муках от нестерпимой боли в ушах.

Сто лет тому назад уровень шума на центральных магистралях больших городов не превышал 60 дБА. В настоящее время в больших городах есть районы, где он превышает 70 дБА (санитарная норма для ночного времени — 40 дБА). 60—80 % городского шума генерирует автотранспорт.

На приспособление к сильному шуму организм человека тратит большое количество энергии, перенапрягается нервная система, возникают усталость, нервное и психическое расстройства.

Особенно трудно переносятся внезапные резкие высокочастотные звуки. При уровне шума свыше 80 дБА ослабляется слух, возникают нервно-психические заболевания, язва желудка, гипертония, повышается агрессивность. Очень сильный шум (свыше 110 дБА) приводит к так называемому шумовому опьянению, а затем — к разрушению тканей тела, прежде всего — слухового аппарата. Женщины более чувствительны к действию сильного шума, и у них при условиях звукового дискомфорта возникают признаки неврастении.

Шум вреден не только для человека. Установлено, что растения под воздействием шума медленнее растут, у них наблюдается избыточное (даже полное, что приводит к гибели) выделение влаги через листья, возможны нарушения клеток. Погибают листья и цветы растений, которые размещены около громкоговорителя.

Аналогично действует шум на животных. От шума реактивного самолета погибают личинки пчел, сами они теряют способность ориентироваться, в птичьих гнездах дает трещины скорлупа яиц. От шума снижаются надои, прирост в весе свиней, несучесть кур. Болезненно переносят шум рыбы, особенно в период нереста.

При современных условиях борьба с шумом является технически сложной, комплексной, дорогой. Важно снижать шум в источнике его возникновения, создавать бесшумные или малошумные машины и технологические процессы, транспортное и промышленное оборудование, начиная еще со стадии проектирования.

При этом рассчитывается ожидаемая величина шума, разрабатываются мероприятия по снижению шума к допустимому уровню.

Гигиенисты считают верхним пределом шума для больниц и санаториев 35 дБА, для квартир и учебных помещений — 40 дБА, стадионов и вокзалов — 60 дБА.

Различают два вида нормирования производственного шума: санитарно-гигиеническое и техническое. Первое регулирует уровень шума из обзора его действия на организм человека. Норматив жилищно-бытового шума — 40 дБА днем, 30 дБА — ночью. Техническое нормирование стандартизирует существующие или ожидаемые шумовые характеристики оборудования обьекта. Второе должно обеспечить требования первого. Ухо человека звуковые волны частотой ниже 16 Гц воспринимает не как звук, а как вибрацию. Вибрации — это дрожание или сотрясения всего тела или отдельных его частей во время разных работ (бетоноукладывания, пневмоэлектро дробление пород или  покрытия дорог, работы в шахтах с отбойным молотком, распиливания материалов и тому подобное). Длительные вибрации наносят большой вред здоровъю — от сильной усталости и не очень значительных изменений многих функций организма к сотрясению мозга, разрыва тканей, нарушения сердечной деятельности, нервной системы, деформации мышц и клеток, нарушения чувствительности кожи, кровообращения и тому подобное.

Установлены предельно допустимые величины вибрации. Они определены из расчета, что, систематически действуя в течение 8-часового рабочего дня, вибрация не вызывает у рабочего заболеваний или отклонений в состоянии здоровъя в течение всего периода его производственной деятельности.

Социальный характер проблемы загрязнения среды шумом и определяет то, что борьба с ним — задание не только техническое, но и общественное. В проблеме взаимодействия человеческого общества и природы важное место занимает сознательная и активная борьба с шумовым загрязнением окружающей среды.

Электромагнитное загрязнение

 

Интенсивное развитие электроники и радиотехники вызывало загрязнение естественной среды электромагнитными излучениями (полями). Главными их источниками является радио-, телевизионные и радиолокационные станции, высоковольтные линии электропередач, электротранспорт. Вблизи каждого областного центра, многих районных центров, больших городов расположены телевизионные центры или ретрансляторы, радиоцентры, средства радиосвязи разного назначения.

Уровень электромагнитных излучений в таких районах (диапазон радиочастот объектов может изменяться от 50— 100 Гц до 100 Ггц) часто превышает допустимые гигиенические нормы и очень вредит здоровъю людей, которые живут рядом.

Мерой загрязнения электромагнитными полями является напряженность поля (В/м). Эти поля наносят вред прежде всего нервной системе. Да, напряженность поля 1000 В/м вызывает головную боль и сильную усталость, большие значения предопределяют развитие неврозов, бессонницы, тяжелые заболевания.

Существуют разработанные на основе медико-биологических исследований санитарные нормы и правила относительно радиотехнических и электротехнических объектов. Они регламентируют условия их эксплуатации с целью охраны населения от вредного влияния электромагнитных излучений.

Рост энергетических мощностей составляет опасность для окружающей среды — расширяется сеть и растет напряжение воздушных линий электропередач. Они негативно влияют на нормальное развитие животного и растительного мира.

Специальные исследования показали, что технически самыми перспективными являются линии сверхвысокого и ультравысокого напряжения (760— 1150 кВ), которые составляют опасность. Вокруг них образуются мощные электромагнитные поля, которые негативно влияют на человека, нарушают естественную миграцию животных, процессы роста растений и тому подобное.

Радиоактивное загрязнение

 

Влияние радиоактивного излучения на организм человека особенно опасно. За результатами экспериментов на животных и изучения последствий облучения людей во время атомных взрывов в Хиросиме и Нагасаки, а позже в Чернобыле, было доказано, что острое биологическое действие радиации проявляется в виде лучевой болезни и способная привести к смерти, к локальным поражениям кожи, хрусталика глаза, костного мозга. В настоящее время защита организма человека и живой составной биосферы от радиоактивного облучения в звгязку с растущим радиоактивным загрязнением планеты стала одной из самых актуальных проблем экологической науки.

Все виды флоры и фауны Земли в течение миллионов лет возникали и развивались под постоянным влиянием природного радиоактивного фона и приспособились к нему. Но искусственно созданы радиоактивные вещества, ядерные реакторы, оборудование сконцентрировало неизвестные раньше в природе объемы ионизирующего излучения, к чему природа оказалась неприспособленной.

Связи между жизнью, здоровъем людей, состоянием флоры и фауны и современным уровнем радиационного загрязнения всей планеты и отдельных ее регионов очень сложные. В настоящее время главными источниками радиоактивных загрязнений биосферы являются радиоактивные аэрозоли, которые попадают в атмосферу во время испытаний ядерного оружия, аварий на АЭС и радиоактивных производствах, а также радионуклиды, которые выделяются из радиоактивных отходов, захороненных на суше и на море, из отработанных атомных реакторов и оборудования. Радиоактивные осадки в зависимости от размера частиц и высоты их вынесения в атмосферу имеют разное время оседания и радиус распространения.

Во время аварий атомных реакторов, разгерметизации захоронений радиоактивных отходов радиационная грязь распространяется на десятки и сотни километров, в результате взрывов ядерных бомб — по всей планете.

За силой и глубиной влиянию на организм ионизирующее излучение считается самым сильным. Разные организмы имеют неодинаковую стойкость к действию радиоактивного облучения, даже клетки одного организма имеют разную чувствительность. Конечный результат облучения (кроме отдаленных последствий) зависит не столько от полной дозы, сколько от ее мощности, то есть времени, в течение которого она накоплена, а также от характера ее распределения. Это повязано с тем, что в живых организмах в ответ на облучение, как и на другие раздражители среды, включаются защитные механизмы системы адаптации или компенсации, которые должны обеспечить стабильность внутренней среды организма и возобновить разрушенные функции. Результат зависит от соотношения количества поврежденных тканей и защитно-восстановительной способности организма.

Трудно переоценить трагические последствия Чернобыльской катастрофы, которая стала для Украины фатальным фактором, который повлек угрозу генетическому здоровъю нации.

Радиоактивные продукты — гамма излучаемые — создали высокий радиационный фон и способствовали внешнему облучению людей. Много из них попали в организм через органы дыхания, пищеварения, кожу. После аварии основным радионуклидом был радиоактивный йод, который накапливается в щитовидной железе, а затем осуществляет круговорот в организме, отщепляется в печени и частично выводится через почки. Радиоактивный цезий откладывается преимущественно в мышцах, проникает в клетки и равномерно облучает организм. Плутоний является очень опасным элементом, он переходит в америций и поглощается организмом, вызывая очень тяжелые заболевания.

Сегодня необходимо на всех уровнях и во всех направлениях проводить активную работу против наращивания ядерного оружия, его испытания, выступать за его полное уничтожение. Для этого необходимы международные соглашения, законы, договоренности и постоянный наистрожайший контроль за их выполнением. Активное участие по этому делу должен брать общественность, молодежь, студенчество.

Основные методы определения загрязнений

 

Беспокойство о состоянии окружающей среды стимулировала, основанная в 1972 году, международная программа UNEP (United Nation Environment Protection — Охрана окружающей среды ООН), которая предусматривает глобальный мониторинг окружающей среды. Под мониторингом понимается система наблюдения, контроля прогноза и управления экологическими процессами. Мониторинг позволяет обнаруживать критические и экстремальные ситуации, факторы антропогенного влияния на окружающую среду, осуществлять оценку и прогноз состояния объектов наблюдения, руководить процессами взаимовлияния объектов гидросферы, литосферы, атмосферы, биосферы и техносферы.

Таким образом, суть мониторинга сводится к таким функциям:

— контролю за состоянием объектов экосистемы;

— контролю за источниками распространения экологического равновесия;

— моделирования и прогноза экологического состояния экосистемы;

— управление экологическими процессами.

Важными элементами мониторинга является определение предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных химических примесей в воздухе, воде, почве, продуктах питания.

Предельно допустимая концентрация — максимальное количество вредных веществ в единице объема или массы среды воды, воздуха или почвы, которая практически не влияет на состояние здоровъя человека. ПДК устанавливается компетентными учреждениями, комиссиями как норматив. В последнее время при нормировании ПДК учитывают не только влияние загрязнителей на состояние здоровъе человека, но и их влияние на диких животных, растений, грибы и микроорганизмы, естественные группировки, а также климат, прозрачность атмосферы и санитарно бытовые условия жизни. В настоящий момент в большинстве стран установлено значение ПДК более чем для 700 вредных газов, паров и пили в воздухе. Предельно допустимая нагрузка (ГДН) — предельное значение хозяйственной или рекреационной нагрузки на естественную среду, которая устанавливается с учетом емкости естественной среды или ресурсного потенциала, способности к саморегуляции и воссозданию с целью охраны окружающей среды от загрязнения, истощения и разрушения.

Эти нормативы имеют законодательную силу и юридической основой для санитарного контроля.

Для всех объектов, которые загрязняют атмосферу, рассчитывают и устанавливают нормы предельно допустимых выбросов (ГДВ). Предельно допустимые выбросы — это количество вредных веществ, которое не должно превышаться во время выбросов в воздух за единицу времени, и концентрация загрязнителей воздуха, которая на грани санитарной зоны не должна превышать ПДК. Выполняется инвентаризация источников загрязнения атмосферы для каждого предприятия, а также экологическая паспортизация всех объектов, которые загрязняют окружающую среду.

В связи с тем, что в реальных условиях человек чувствует на себе комбинированное, комплексное и совместимое действие химических, физических и биологических факторов окружающей среды и эту реальную нагрузку определяет возможные изменения в состоянии здоровъя, введено понятие максимально допустимой нагрузки (МДН). Под МДН следует понимать такую максимальную интенсивность действия всей совокупности факторов окружающей среды, которая не оказывает прямого или опосредствованного вредного влияния на организм человека и его потомков и не ухудшает санитарные условия жизни. В Украине состояние окружающей среды в настоящее время контролируется несколькими ведомствами и министерствами. Госкомгидромет Украины осуществляет наблюдение по состоянию атмосферного воздуха на стационарных пунктах государственной системы наблюдений, он же организует наблюдение по состоянию атмосферных осадков, по метеорологическим условиям, по состоянию поверхностных, подземных вод суши и морских вод на пунктах наблюдения, по состоянию озонового слоя в верхней части атмосферы.

Минэкобезопасности Украины контролирует источники промышленных выбросов в атмосферу, соблюдение норм ПДВ, норм сбросов сточных вод, временно согласованных сбросов (ВСС) и предельно допустимых сбросов (ПДС), контролирует качество поверхностных вод суши, состояние почв.

Важная роль в вопросах контроля за состоянием окружающей среды принадлежит Министерству охраны здоровъя, лесного хозяйства, сельского хозяйства Украины, Госкомгеологии, госводгоспа, госкомзема Украины и их отделам в областях и районах.

ШУМ

 

В гигиенической практике шумом принято называть  какой-либо нежелательный звук или хаотическую совокупность звуков  разной частоты и интенсивности, которые создают неблагоприятное влияние на организм. 

 http://www.mipt.ru/nauka/conf_mipt/conf2001/faki/aerophys/sychev1.html

 

 

Физические характеристики и классификации шума

 

С физической точки зрения шум – хаотические упругие колебания воздушной среды разной частоты, силы, ритма. (Музыка – гармонические упругие колебания воздуха).

http://nature.web.ru/db/msg.html?mid=1164038&s

 

С гигиенической точки зрения шум – всякие звуки, мешающие человеку работать, отдыхать, спать, вызывающие отрицательное раздражающее действие.

Частота звука или шума выражается в герцах и октавах. Герц (Гц) – количество колебаний в секунду. Октава – диапазон звуков, верхняя граница которого в 2 раза больше нижней (16-32 Гц; 100-200 Гц и т.д.). Человеческим ухом воспринимаются частоты 16-20000 Гц, которые укладываются в 10 октав.

По характеру спектрального состава шум классифицируется на: низкочастотный, среднечастотный, высокочастотный; тональный (когда выражено звучит одна частота) узкополосный (звучат 1-3 октавы), широкополосный (4-6 октав), “белый” (звучат все частоты)

.

 

 

http://www.mipt.ru/nauka/conf_mipt/conf2001/faki/aerophys/sychev1.html

http://www.lawmix.ru/docs_cccp.php?id=4454

http://nature.web.ru/db/msg.html?mid=1174329&s=111400070

Сила звука зависит от амплитуды колебаний воздуха и выражается в единицах энергии – в звуковом давлении и измеряется в ньютонах на метр квадратный (Н/м²). Человеческим ухом звуковое давление воспринимается в пределах 2^х10^-5 – 2^х10^1,5 Н/м², охватывает около 1 млн. этих единиц и делает невозможным их использование для измерения силы шума на практике.

Поэтому используют уровень интенсивности, или силы звукового давления – отношение силы данного звука в Н/м² (Р) к ее пороговому значению Р_о, равному 2^х10^-5 и выражают в децибелах (дБ) – десятой части логарифма (показателя степени) звукового давления. Так, уровень верхнего (болевого) порога звукового давления (L) составит:

L = 20 lg = 20 lg^6,5 = 20 × 6,5 = 130 дБ

 

Отсюда, при увеличении уровня звукового давления на 2 дБ звуковое давление в Н/м² увеличивается в 2 раза, на 3 дБ – в 3 раза, на 7 дБ –  в 7 раз и т.д.

Звуки разной частоты воспринимаются ухом неодинаково: низкочастотные при одном и том же уровне звукового давления более тихие, а высокочастотные более громкие. Поэтому используется физиологическая величина восприятия звуков – громкость, единицей измерения которой есть фоны (децибелы громкости). Для перевода децибел в фоны и наоборот пользуются специальными графиками Робинсона и Датсона, приведенными в соответствующих учебниках (рис. 33.1).

Для сравнения: если порог громкости при 1000 Гц принять за 0 дБ то при 30 Гц он на 63 дБ выше, а при 4000 Гц – на 10 дБ ниже.

Существует также временная классификация шума, согласно которой он делится на: беспрерывный (постоянный), прерывчатый (ритмический и аритмичный) и импульсный (ударный).

Звуки одной и той же громкости в зависимости от частоты: низкочастотные значительно менее вредные действуют на организм неодинаково, а высокочастотные – более вредные, чем среднечастотные (стандартные, 1000 Гц). Так, нижний порог вредного действия звука при 1000 Гц составляет 30 дБ, а при 60 Гц – 65 дБ, при 8000 Гц – 23 дБ.

 

 

Рис. 33.1 График Робинзона и Датсона.

(горизонтальные линии – уровень силы звука в дБ; кривые линии – громкость звука в фонах)

 

Отсюда, в основу гигиенического нормирования шума положены не только объекты нормирования (улица, жилье, учебные, служебные, больничные, производственные помещения), а и спектральный состав шума (табл. 1).

Для определения уровней шума в среднеоктавных полосах пользуются анализатором спектра шума или шума и вибрации (приложение 4.)

На основании результатов этих измерений и нормативных уровней таблицы 1 строят спектрограмму шума, позволяющую выявить частоты, при которых фактический шум на исследуемом месте превышает предельно допустимые уровни, и составляют обоснованные выводы (рис. 33.2).

 

Таблица 1

 

Предельно допустимые уровни шума на рабочих местах

(извлечение из ДСН 3.3.6.037-99)

 

 

При отсутствии анализатора спектра шума, его измеряют с помощью шумомера (приложение 3, рис. 33.3), а результат выражают в интегральных показателях уровней шума – децибелах А (дбА) и оценивают за последней колонкой ДСН (табл. 1).

Рис. 33.2. Спектрограмма шума

 

Суммарные уровни шума от разных источников рассчитывают за специальными формулами (приложение 2).

 

 

 

Методика расчетов суммарных уровней шума

 

1. Суммация шумов одинаковых уровней осуществляется по формуле:

І_сум = І₀ + 10 lg n                                        (1.1.)

где: І_сум – суммарный уровень шума

І₀ – уровень шума одного источника

n – количество источников

lg 2 = 0,3                                                lg 5 = 0,7

lg 3 = 0,5                                              lg 6 = 0,8

lg 4 = 0,6                                              lg 7 = 0,85

Пример: работает три двигателя с уровнем шума каждый по 70 дБ.

І_сум=І₀+10 lg= 70+ l0lg 3 = 70 + 10 × 0,5 = 75 дБ

 

2. Суммация шумов разных уровней шума осуществляется по формуле:

I_сум = І_max + DL₁ + DL₂ + … DL_n                                     (2.1.)

 

Пример: работает 4 станка с соответствующим уровнем шума 1-й -94 дБ; 2-й – 86 дБ; 3-й – 84 дБ; 4-й -70 дБ.

I_сум = І_max + DL₁ + DL₂ + … DL_n       

1. 94 – 86 = 8 (дБ) по таблице DL₁ = 0,6                      І_сум 1 = 94,6 дБ

2. 94,6-84 = 10,6 (дБ) по таблице DL₂ = 0,4                 І_сум 2 = 95,0 дБ

3. 95 – 70 = 25(дБ) по таблице DL₃ = 0,0                     І_сум 3 = 95,0 дБ

Результат: І_сум = 95,0 дБ

 

3. Ослабление шума расстоянием рассчитывается по формуле:

І₁ = І₀ – 20 lg N/n,

где: І₁ -уровень шума на расстоянии N метров, который необходимо установить;

І₀ – известный уровень шума на расстоянииметров.

 

Пример: уровень шума работающего компрессора на расстоянии 5 метров равняется 92 дБА.

Каким будет уровень шума на расстоянии 50 метров при тех же условиях (без препятствий для распространения звуковых волн)?

И₁ = 92-20 lg 50/5 = 92-20 × lg 10 = 92-20 × 1 = 72 дБА       (lg10 = l).

 

4. Зависимость между интенсивностью и силой звука:

 

 

 

 

УЧЕБНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

к методике измерения шума шумомером ШУМ-1-М (рис. 33.3)

Рис. 33.3. Шумомер типа „ШУМ-1М”

 

Подготовка прибора к работе

1. Прибор располагают близ источника шума.

2. Капсюль микрофона навинчивают на электронный   блок.

3. Переключатель “Быстро – Медленно” устанавливают у положение “Быстро”.

4. Переключателем “Диапазон” подбирается ожидаемый уровень звука.

5. Переключатель “Род работы” переводят в положение “Бат” (стрелка должна находиться в левой части черного сектора, в другом случае нужно заменить батарею).

6. Переключатель “Род работы” переводят в положение “Калибр.” и с помощью ручки “Калибр.” устанавливают стрелку на установочный уровень капсюля микрофона.

Проведение измерений

7. Переключатель “Род работы” устанавливают на характеристику А (а когда нужно – на характеристику В или С).

8. Переключатель “Диапазон” вращают в левую сторону или в правую сторону до тех пор, пока стрелка установится в пределах от 0 до 10 дБ.

9. Снимают результат измерения: к значению дБ переключателя “Диапазон” прибавляют (если стрелка шкалы прибора находится по правую сторону от нуля) или отнимают (если стрелка прибора находится по левую сторону от нуля) показание стрелки шкалы прибора, также дБ. Например, 60 дБ переключателя “Диапазон” + 3,5 дБ шкалы = 63,5 дБ.

10. После окончания измерений переключатель “Род работы” устанавливают в положение “Выключено”.

 

 

УЧЕБНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

для работы с измерителем шума и вибрации ВШВ-003

 

Рис. 33.4. Измеритель шума, вибрации „ВШВ-003”

 

Назначение прибора – для измерения и частотного анализа параметров шума и вибрации при выполнении научных работ и для борьбы с постоянным шумом и вибрацией в производственных помещениях.

Принцип работы прибора. Измеритель ВШВ-003 построенный на принципе преобразования звуковых и механических колебаний исследуемых объектов в пропорциональные им электрические сигналы, которые потом усиливаются и измеряются с помощью измерительного прибора.

Подготовка прибора для измерения шума и его спектрального состава. Прибор ВШВ-003 может работать от элементов 373 или от электрической сети с напряжением 220 В. В этом случае прибор заземляют через гнездо 1. Механическим корректором (при необходимости) устанавливают стрелку прибора на нуль шкалы.

Переключатель “Род работы” устанавливают в позицию – – для контроля напряжения элементов питания. При достаточном напряжении стрелка прибора должна находиться в пределах от 7 до 10 деления шкалы – + 10 дБ (нижняя шкала, границы обозначены зеленой черточкой). О наличии питания свидетельствует также свечение одного из светодиодов переключателя “Делитель – дБ 1, 2”. Переключатель “Род работы” переводят в положение F или S. Прибор готовый к работе.

Порядок работы. Перед началом измерения уровней звука (а также периодически в процессе измерения) проводят электрическую калибровку измерителя ВШВ-003 (по специальной методике).

Измерение уровней звукового давления на частотных характеристиках “ЛИН”, С. В. А:

– кнопки “V”, “І kHz”, “Фильтры октавные”, “Н” должны быть отключенные (не утопленные). Переключатель “Род работы” отключен.

– переключатели измерительного прибора устанавливают в положение “Делитель дБ I” – 80, “Делитель дБ 2” – 50. Фильтры – на “ЛИН”, “Род работы” – на F.

При этом загорается светодиод крайний по правую сторону, что отвечает значению шкалы 130 дБ М101 (верхняя на панели). Прибор прогревается на протяжении двух минут.

При измерениях предусилитель МП-3 (микрофон) следует держать в вытянутой руке в направлении источника звука. Если стрелка прибора находится в начале шкалы (нижней), то она выводится в сектор – 10 шкалы децибел сначала переключателем “Делитель дБ I“, а потом переключателем “Делитель дБ II”. Если периодически загорается индикатор “Перегр.”, то “Делитель дБ I” следует переключить на более высокий уровень.

При измерении низкочастотных составных звуков могут возникнуть колебание стрелки прибора. В этом случае переключатель “Род работы” следует перевести с положение F в положение S.

Для определения результатов измерения нужно сложить значение светодиода по шкале дБ М101 на передней панели прибора и показание по шкале децибел.

Измерение уровней звукового давления в октавных полосах частот проводится лишь в частотной характеристике “ЛИН” (т.е., при положении переключателя “Фильтры” на “ЛИН”).

Нажимают кнопку “Фильтры октавные”. Переключателем “Фильтры октавные” включают необходимые октавные фильтры, каждый раз устанавливая переключателем “Делитель дБ II” стрелку шкалы децибел в рамках 0-10 дБ.

Переключатель “Делитель дБ I” должен оставаться в том положении, которое он занимал при измерении общих уровней звука (при характеристике “ЛИН”).

При звуковом давлении в условиях ветра, когда скорость его превышает 1м/с, следует пользоваться экраном П-ІІ (для защиты капсюля Ml01 от ветра). Измерение звукового давления выполняется, как было сказано выше.

По результатам измерения чертят спектрограмму (или используют готовый бланк с нормативной кривой), наносят фактические результаты и дают оценку частотам, которые превышают нормативные (рис. 33.2).

 

 

УЧЕБНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

для определения тональной аудиометрии,

аудиометром поликлиническим (АП)

 

Потеря слуха под влиянием производственного шума в зависимости от ее степени определяется как слуховое утомление, слуховая адаптация, кохлеарный неврит (шумовая болезнь), профессиональная глухота.

Определение потери слуха под влиянием производственного шума в работающих проводится методом аудиометрии согласно ГОСТ 12.0.067-78 “ССВТ. Шум. Методы определения потери слуха человека”.

Для оценки состояния слухового анализатора чаще всего используют метод определения временного и постоянного смещения порога чувствительности (ВСПЧ и ПСПЧ соответственно).

Для оценки функционального состояния слухового анализатора используют аудиометры: клинический (АК), предназначенный для детального клинического обследования; поликлинический (АП) – для обследования слуховой функции человека в поликлинике; массовый (AM) – для массовой ориентировочной оценки слуховой функции. Кроме этого, используют аудиометры зарубежного производства: “Эльза”, “АУ-5”, “МА-31”, аудиометр – “ПМ-31” и прочие.

 

 

Рис. 33.5. Аудиометр типа АП-02

а – вид спереди;

(1 – кнопка включения в сеть; 2 – индикаторная лампа; 3 – переключатель режима работы; 4 – переключатель телефонов воздушной проводимости; 5 – переключатель интенсивности маскирующего шума; 6 – переключатель интенсивности тона; 7 – переключатель частот; 8 – кнопка для фиксации аудиограммы; 9 – лампа ответов пациента; 10 – переключатель „переговоры”; 11 – переключатель прерывания подачи тона; 12 – кнопка прерывания подачи тона);

б – вид сзади;

(1 – вилка для включения питания; 2 – предохранитель; 3 – клемма для заземления прибора; 4 – розетка для подключения кнопки пациента; 5 – розетка для телефона костной проводимости; 6 – розетка для телефона воздушной проводимости; 7 – розетка для микрофона).

 

Порядок проведения тональной аудиометрии

аудиометром поликлиническим (АП)

 

В первую очередь следует отметить, что аудиометрия должна проводиться в сурдокамере (помещение, где обеспечена полная тишина). Порядок проведения тональной аудиометрии следующий.

При изучении воздушной проводимости к уху подопытного через воздушный телефон подают звуки разных уровней. Исследования начинается из подачи звука (тона) частотой 1000 Гц и интенсивностью значительно выше пороговой.

Продолжительность звучания подающегося тона около 1-2 сек. Уровень звука постепенно снижают до тех пор, пока он перестает быть слышимым, а потом усиливают к уровню едва слышного. Таким же образом слуховую чувствительность определяют на частотах 500, 200, 125, а потом – 2000, 4000, 8000 Гц.

Для определения костной звукопроводимости пользуются “костным телефоном-вибратором”, который прижимают к сосцевидному отростку. При этом, чтобы предотвратить прослушивание вторым (не исследуемым) ухом, с помощью специального устройства на последнее подают маскирующий широкочастотный (белый) шум.

Последовательность определения пороговой слуховой чувствительности при костной проводимости такая же, как при воздушной.

Для определения прочности органа слуха при работе в условиях интенсивного производственного шума пользуются пробой Пейзера. При этом, после определения порога чувствительности через воздушную и костную проводимость тона в 1000 Гц, через воздушный телефон посылают в ухо на протяжении трех минут тот самый тон 1000 Гц интенсивностью 100 дБ. Через 15 сек. после звуковой нагрузки снова определяют порог чувствительности на той частоте. После часового отдыха опыт повторяют, но звуковая нагрузка той же интенсивности и продолжительности подается через “костный” телефон. Через 15 сек. после подачи звука определяют порог чувствительности через костную проводимость для тона частотой 1000 Гц. Результаты пробы оценивают согласно данным таблицы 2.

 

Таблица 2

1.            Оценка устойчивости органа слуха

 

 

2.     Степень потери слуха

 

 

Физические характеристики и классификация вибраций.

 

Вибрация – ритмичные колебания твердых тел разной частоты и силы, при которых происходит поочередное увеличение или уменьшение во времени характеризующих ее величин.

Вибрация характеризуется амплитудой колебаний, виброскоростью в м/с, виброускорением в м/с².

Различают вибрацию:

– транспортную, действующую на операторов подвижных машин и средств передвижения по дорогам, местности;

– транспортно-технологическую, действующую на операторов машин с ограниченным перемещением в цеха, горных выработках и т.п.;

– технологическую, действующую на операторов стационарных машин и на других рабочих через пол, которая в свою очередь делится на вибрацию:

а) на постоянных рабочих местах производственных помещений;

б) на рабочих местах складов, столовых, бытовых и других помещений, где нет источников вибрации;

в) на рабочих местах заводоуправлений, медпунктов …. и других помещений для работников умственного труда.

По механизму действия на организм различают:

– общую вибрацию рабочего места (пола, сидения), которая бывает вертикальной (“вниз”) и горизонтальной (“переднезадняя”, “боковая”);

– локальную вибрацию механизмов управления (рычагов, рукояток инструментов), действующую на руки и ноги, а часто и на грудь при необходимости нажима на руки с инструментом.

Вертикальная вибрация действует вдоль оси тела, которая обозначается буквой Z, а горизонтальная, переднезадняя и боковая – буквами X и У.

Локальная вибрация обозначается буквами Х_л, которая совпадает с осью, проходящей через место охвата рукой руля, инструмента, а оси Z_л, У_л – в направлении прикладывания силы руки.

По частотному составу вибрацию разделяют на низкочастотную (в пределах октав 2, 4, 8, 16 Гц), среднечастотную (8, 16, 31,5, 63 Гц) и высокочастотную (31,5, 63, 125,250, 500, 1000 Гц).

Измерение вибрации проводят в трех взаимоперпендикулярних направлениях (по трем осям) с помощью того же прибора ИШВ-003 (рис. 33.4) согласно инструкции – приложение 7.

Гигиеничная оценка локальной вибрации дается в октавных полосах средне-геометрических частот 8, 16, 31,5, 63, 125, 250, 500 и 1000 Гц, а общей вибрации – в октавных полосах с частотами 1, 2, 4, 8, 16, 31,5, 63 Гц или в трехоктавных полосах от 0,8-80 Гц. (табл. 3).

Таблица 3

 

Предельно допустимые уровни вибрации

(Извлечение с ДСН 3.3.6.039-99)

 

1.           Нормы локальной вибрации

 

2. Нормы общей вибрации

 

 

Примечание: Нормы установлены для продолжительности рабочей смены  8 часов.

 

Таблица 4

 

Нормативные уровни вибрации в жилых помещениях

(Извлечение с МР 2957-84)

 

 

Продолжительное действие вибрации на организм приводит к развитию вибрационной болезни, основными проявлениями которой являются спазмы сосудов концов пальцев рук (при локальной вибрации) или ног (при общей вибрации), снижение их температуры, ощущение онемения, потеря тактильной и температурной чувствительности. Спазмы сосудов сопровождаются сильными болями. В дальнейшем развиваются атрофия мышц, контрактуры, деформации пальцев и прочее.

 

 

 

Измерение виброскорости

Перед измерением виброскорости калибруют прибор. Выбранный вибропреобразователь ДН-3 (при частоте 10-2800 Гц и динамическом диапазоне 0,05 мм/с, а при 10-16 Гц – 0,05-10 000 мм/с), или ДН-4 (при частоте 10-2800 Гц и динамическом диапазоне 0,5-57мм/с, а при 10-16 Гц 0,5-10 000 мм/с), устанавливают и закрепляют воском на исследуемом объекте, соединяют переходником “5Ф5.282.167″ с усилителем ПМ-3.

Переключатели прибора устанавливают у положение: “Делитель І” – 80; “Делитель II” – 50; “Фильтры” – “ЛИН”; “Род работы” – S. Через 2 мин. после установления рабочего режима сначала проводят измерение виброскорости за общим уровнем с нажимом кнопки “V”. Потом с помощью переключателя “Делитель II” достигают отклонения стрелки прибора в сектор 0-10 шкалы, а “Делитель 1” оставляют в положении, выбранном при измерении виброускорения за общим уровнем.

Для отсчета показаний прибора в единицах скорости мм/с по засвеченному светодиоду определяют шкалу отсчета виброскорости.

Например, для использования вибропреобразователя ДН-3 загоряется светодиод перед цифрой 0,3 на шкале мм/с. Это значит, что при положении стрелки показывающего прибора на отметке 2 нижней шкалы 0-31,6 значение виброскорости будет равнять 0,2 мм/с.

При работе с вибропреобразователем ДН-4 методика отсчета значения виброскорости аналогичная. При этом цена делений умножается на 10.

Измерение виброскорости в октавных полосах частот выполняется аналогично измерению виброускорения.

При измерении виброскорости или виброускорения в децибелах необходимо сложить показание светодиода на шкале дБ и МИ01 с показаниями прибора на шкале – + дБ, а потом к полученному результату прибавляют или отнимают следующие величины в децибелах:

– при измерении виброускорения с вибропреобразователем ДН-3 отнимают 10 дБ;

– при измерении виброускорения с вибропреобразователем ДН-4 прибавляют 10 дБ;

– при измерении виброскорости с вибропреобразователем ДН-3 прибавляют 26 дБ;

– при измерении виброскорости с вибропреобразователем ДН-4 прибавляют 46 дБ.

 

4. Гигиеническая оценка вибрации

Измерение и гигиеническая оценка вибрации проводится на основании ДСН 3.3.6.039-99 «Государственные санитарные нормы производственной общей и локальной вибрации». Соответственно этому документу вибрация нормируется отдельно для каждого направления по вертикали и по горизонтали в каждой октавной полосе.

Базовая частота предельного спектра для общей вибрации равняется 63 Гц, для локальной – 125 Гц.

Гигиенические нормы вибрации, установленные для рабочей смены в 8 часов, для общей транспортной, транспортно-технической и разных видов технологических вибраций, а также для локальной вибрации (табл. 3).

Методы гигиенической оценки тяжести и напряженности работы с целью профилактики переутомления.

Труд играет исключительно важную роль в жизни и деятельности человека. Большую часть жизни человек участвует в общественно полезном труде в сфере производства или сельского хозяйства. Половину рабочих в производственной сфере составляют женщины.

В последнее десятилетие в различных отраслях промышленности и сельского хозяйства в связи с внедрением новой техники и современных технологий снижено неблагоприятное действие многих производственных факторов на состояние здоровья работающих. Этому, в частности, способствовали использование мощных механизмов при работах, требующих большого физического напряжения, комплексная авто­матизация производственных процессов, герметизация оборудования и применение замкнутых и оборотных технологических циклов на химических и перерабатывающих предприятиях, дистанционное управление и контроль. Важная роль в оздоровлении условий труда принадлежит санитарно-эпидемиологической службе, выполняющей предупредительный и текущий санитарный надзор на промышленных предприятиях, транспорте и сельскохозяйственных объектах. Большое внимание профилактике общей и профессиональной заболеваемости, рациональной организации труда и отдыха, медицинскому обслуживанию работающих на предприятиях уделяется медико-санитарными частями и цеховыми здравпунктами.

Широкий комплекс технологических, санитарно-технических и лечебно-профилактических мероприятий способствует снижению уровня и изменению структу­ры профессиональных заболеваний. Некоторые формы профпатологии в последние годы практически не встречаются в связи с изъятием из производства опасных и токсичных соединений, например бензола и других органических растворите­лей. Профессиональные заболевания чаще проявляются в легких и стертых формах.

В то же время в современном производстве появляются новые вредные факторы различной природы. Это такие физические факторы, как лазерное излучение, плазменные процессы, инфра- и ультразвук. Повышенным вниманием в последние годы пользуется ионизирующее излучение. Получили распространение новые химические соединения и их сочетания, канцерогенные, аллергенные и мутагенные вещества. Особое значение, при интенсификации – ускоренном развитии производства, приобретают психофизиологические факторы, обусловленные широким внедрением компьютерной техники, в то время как физическая активность операторов ЭВМ резко снижена. В связи с этим в ближайшее время нас может ожидать не только количественное изменение нозологических форм профпатологии, но и появление новых профессиональных заболеваний.

Создание здоровых и безопасных условий труда — главная задача, которая стоит перед здравоохранением, гигиенической наукой и практикой

Гигиена труда — профилактическая медицина, изучающая условия и характер труда, их влияние на здоровье и функциональное состояние человека, разрабатывающая научные основы и практические меры, направленные на профилактику вредного и опасного действия факторов производственной среды и трудового процесса на работающих. http://www.port.odessa.ua/medic/rus/library/002.html

Гигиена труда предусматривает всемерное оздоровление и облегчение условий труда, проведение мероприятий по устранению профессиональных заболеваний и производственного травматизма, снижение общей заболеваемости повышение работоспособности. Этот раздел гигиенической науки занимаете изучением трудового процесса и производственной среды с позиций их влияния на организм работающих. Гигиена труда разрабатывает гигиенические нормативы и профилактические мероприятия, направленные на создание оптимальных условий труда и сохранение здоровья и трудоспособности как отдельных рабочих, так и целых коллективов. Для этого необходимо иметь ясное представление о социальной и биологической сущности труда, хорошо знать характер трудового процесса и его влияние на работающих, выявлять изменения, которые вносят в профпатологию современные социально-экономические условия и особенности труда. Нужно уметь правильно оценивать влияние производственных факторов различной природы на организм и те возможные физиологические изменения, которые происходят у работающих при умственной и физической нагрузке, при утомлении и переутомлении.

Предметом изучения гигиены труда являются санитарные особенности производственных процессов, оборудования и обрабатываемых материалов с точки зрения влияния их на организм работающих, санитарные условия труда характер и организация трудовых процессов, изменение физиологических функций при выполнении работы, состояние здоровья работающих, гигиеническая эффективность санитарно-технических и санитарно-бытовых устройств и ус­тановок, средств индивидуальной защиты.

Многообразие задач, а также фундаментальный характер и большое госу­дарственное значение получаемых результатов позволяют использовать широкий спектр различных методов исследования. Это санитарное обследование производственной среды с помощью санитарного описания и физических, химических и биологических инструментальных методов, исследование со­стояния здоровья работающих с использованием клинических, физиологи­ческих, биохимических и статистических методов. Экспериментальные исследования включают как естественный гигиенический эксперимент на доб­ровольцах, так и токсикологические опыты на животных с применением физиологических, биохимических, морфологических и других методик. Неотъемлемыми методами гигиенических и экспериментальных исследований являются математическое моделирование и прогнозирование на основе совре­менных компьютерных программ, а также статистическая обработка получен­ных результатов.

Самостоятельное значение некоторых задач позволяет выделить в гигиене труда ряд фундаментальных разделов. К ним относятся физиология труда, изу­чающая изменения функционального состояния организма человека в связи с трудовым процессом и условиями труда; психология труда, рассматривающая психологические особенности различных видов трудовой деятельности в связи с психологическими качествами работающих; токсикология труда (промышлен­ная токсикология), которая изучает действие токсичных веществ на организм человека с целью профилактики их вредного влияния в условиях производства.

Предметом самостоятельных исследований в гигиене труда стали производ­ственный микроклимат, электромагнитные излучения, ионизирующая радиа­ция, механические колебания и др.

Интересные результаты получены учеными в гигиене труда женщин, гиги­ене военного труда, космической гигиене, гигиене сельскохозяйственного труда, гигиене труда медицинских работников и т.д.

Организация лечебно-профилактической помощи рабочим промышленных предприятий

Сохранение и укрепление здоровья работающих — важнейшая задача отече­ственной медицины. Снижение заболеваемости промышленных рабочих, с одной стороны, свидетельствует об укреплении здоровья, а с другой — позво­ляет сохранить трудовые ресурсы на производстве. Кроме того, заболеваемость наносит значительный экономический ущерб производству. Врачу необходи­мо ясно представлять себе факторы, которые определяют уровень и структуру заболеваемости работающих, а также уметь выявлять связь заболеваемости с условиями труда и видами промышленного производства. Статистические ис­следования показывают, что на 1 рабочего у нас в стране приходится более 10—12 дней нетрудоспособности по болезни в год, а это составляет около 4% всех рабочих дней. В связи с этим при организации медицинского обслужива­ния населения России особое внимание уделяется рабочим промышленных предприятий.

Медицинскую помощь промышленным рабочим оказывают медицинские учреждения, расположенные на территории предприятия, а также лечебно-профилактические учреждения общей сети здравоохранения

К первой группе относятся специальные медицинские учреждения — медико-санитарные части, а также врачебные и фельдшерские здравпункты. Врачебные здравпункты организуются на промышленных предприятиях с числом работающих 1000 человек и более, а фельдшерские — там, где число работающих меньше. Кроме того, фельдшерские здравпункты организуются и на крупных предприятиях в цехах, удаленных от медико-санитарной части.

Основными задачами здравпунктов промышленных предприятий являются оказание первой медицинской помощи при несчастных случаях и внезапны заболеваниях и проведение профилактической работы в цехах.

Медико-санитарные части организуются на крупных предприятиях с число]на работающих 4000 и более, а на предприятиях химической, угольной, горнорудной и нефтеперерабатывающей промышленности — с числом работающих 2000 и более

Работа врачей медико-санитарных частей требует достаточной осведомленности как в клинических, так и в гигиенических дисциплинах.

Врач, работающий в этих учреждениях, должен хорошо знать клинику профессиональных заболеваний и отравлений, выявлять причину профпатологии, иметь четкое представление об условиях труда работающих и вредностях с которыми они контактируют, причины общей заболеваемости и травматизма, уметь проводить лечебно–профилактические мероприятия по снижении заболеваемости и оздоровлению условий труда.

Медико-санитарные части представляют собой комплексные больнично поликлинические учреждения, осуществляющие высококвалифицированную специализированную медицинскую помощь рабочим. Кроме стационара с от делениями разного профиля, в состав медико-санитарных частей входят поликлиническое отделение, а также врачебные и фельдшерские здравпункты расположенные в цехах предприятий, профилактории, ингалятории, фотарии. В здравпунктах, кроме кабинета для приема больных и перевязочной, имеются другие кабинеты (физиотерапевтический и пр.). Например, в состав медико-санитарной части могут входить поликлиника на 2000 посещений в смену стационар на 1200 коек, 23 здравпункта.

Основными задачами медико-санитарных частей, обслуживающих промышленных рабочих, являются разработка и проведение лечебно-профилактических и санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на оздоровление условий труда и быта, предупреждение и снижение общей и профессиональ­ной заболеваемости и травматизма, обеспечение высококвалифицированной: лечения и диспансерного наблюдения. Медико-санитарная часть работает со­вместно с центрами Госсанэпиднадзора, администрацией и общественными организациями промышленного предприятия. Работа строится по единому комплексному плану, составляемому на год.

В обязанности врачей медико-санитарной части входят оказание квалифи­цированной лечебной помощи рабочим и служащим, профилактическое на­блюдение за состоянием здоровья работающих, надзор за соблюдением про­филактических мероприятий и правил техники безопасности на предприятии совместно с отделом охраны труда, санитарно-просветительная работа.

В настоящее время лечебно-профилактическое обслуживание рабочих про­мышленных предприятий медико-санитарными частями осуществляется по принципу цеховой участковое. Цеховой участковый врач по специальности терапевт. Он строит свою ра­боту по цеховому принципу, что дает возможность обстоятельно изучить про­изводство на своих участках, активно влиять на условия труда, успешно зани­маться профилактикой заболеваний и травм. Круг его обязанностей значителен. К ним в первую очередь относятся непременное участие в профилактических осмотрах, проведение диспансеризации, анализ заболеваемости с временной утратой трудоспособности, забота о рациональном трудоустройстве, санитар­ное просвещение и др. Цеховой терапевт — заведующий отделением, возглав­ляющий работу на участке, обеспечивает постоянный и эффективный конт­роль за деятельностью специалистов, координируя и направляя ее.

Цеховой участок организуется из расчета обслуживания цеховым врачом 2000 рабочих, а на предприятиях угольной, горнорудной, химической и неф­теперерабатывающей промышленности — 1000 рабочих.

Цеховой участковый терапевт совместно с цеховой медсестрой ежедневно принимает больных в поликлинике и, кроме того, работает непосредственно в цехе. Цеховой участковый врач осуществляет лечение терапевтических больных в поликлинике, консультацию больных в необходимых случаях с заведующим отделением, врачами других специальностей, организацию первой медицинской помощи при внезапных заболеваниях, травмах и профессиональных отравлениях на производстве, направление больных на стационарное лечение как при ост­рых заболеваниях, так и в плановом порядке, экспертизу временной нетрудо­способности, отбор больных, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, диетическом питании, в направлении в санаторий-профилакторий, организу­ет и проводит предварительные и периодические осмотры рабочих, профи­лактические прививки.

В целях комплексного медицинского обслуживания рабочих в медико-са­нитарных частях созданы цеховые врачебные бригады, в состав которых, кро­ме цехового врача-терапевта, входят врачи основных специальностей (отола­ринголог, невропатолог, хирург, травматолог, акушер-гинеколог).

Для проведения профилактической работы в цехах участковым врачам от­водится 9 ч рабочего времени в неделю (постоянные дни), причем один из дней полностью предназначается для профилактической работы. Определенное время для такой же цели отводится и врачам других специальностей.

Профилактическая работа, проводимая цеховыми врачами, включает изучение технологии и влияния производственного процесса в цехе на условия груда рабочих, контроль за выполнением мероприятий по улучшению условий груда, предусмотренных единым комплексным планом, диспансерное наблю­дение за отдельными группами больных, медицинский контроль за трудоуст­ройством рабочих, санитарно-просветительную работу, санитарно-противоэидемическую работу по профилактике инфекционных заболеваний и др.

Ежемесячно цеховые участковые врачи проводят анализ заболеваемости с временной утратой трудоспособности с обсуждением его результатов на совещаниях у начальника цеха.

Ежеквартально и по итогам года результаты анализа заболеваемости обсуждаются с участием всех специалистов, входящих в состав цехового врачебного участка.

Диспансерный метод работы как цехового врача, так и других специалистов медико-санитарной части сочетает лечебные и профилактические мероприятия и позволяет добиться положительных изменений в состоянии здоровья рабочих. Большую работу ведут цеховые врачи с часто и длительно болеющими рабочими. Одновременно они проводят индивидуальний учет заболеваемости с вре­менной утратой трудоспособности.

Главным структурно-экономическим принципом лечебно-профилактичес­кого обслуживания работающих в настоящее время является принцип страховой медицины, обеспечивающий не только экономическую основу, но и достаточно высокий уровень и доступность лечебно-профилактической помощи

Условия труда, профессиональные заболевания и их профилактика

Производственная обстановка в одних случаях благоприятствует выполнению работы, а в других оказывает отрицательное влияние на здоровье и работоспо­собность работающего (табл. 13.1). Важнейшей задачей профилактики про­фессиональных заболеваний является обеспечение оптимальных условий тру­дового процесса. В нашей стране наряду с широким внедрением автоматизации и модернизации оборудования проводится система санитарно-технических мероприятий, направленных на устранение профессиональных вредностей.

На современном этапе развития науки и техники в промышленность и сель­ское хозяйство быстро внедряются новые виды энергии, химических веществ, создаются принципиально новые виды производств, технологических опера­ций, что требует обстоятельного изучения новых производственных факторов с точки зрения их влияния на организм рабочих и разработки эффективных оздоровительных мероприятий.

Одним из важнейших понятий гигиены труда условия труда, являются под которыми понимается совокупность факторов трудового процесса и произ­водственной среды, в которой осуществляется деятельность человека.

Факторы производственной среды могут оказывать на работающих вредное воздействие. Вредным производственным фактором называется фактор среды и трудового процесса, воздействие которого на работающего при определен­ных условиях (интенсивность, длительность и др.) может вызвать профессио­нальное заболевание, временное или стойкое снижение работоспособности, повысить частоту соматических и инфекционных заболеваний, привести к нарушению здоровья потомства.

Все вредные производственные факторы делятся на следующие группы:

•     •      физические факторы: температура, влажность, скорость движения воздуха, тепловое излучение; неионизирующие электромагнитные поля и излучения: электростатические поля, постоянные магнитные поля (в том числе

•     геомагнитное), электрические и магнитные поля промышленной частоты

•     (50 Гц), электромагнитные излучения радиочастотного диапазона, электромагнитные излучения оптического диапазона (в том числе лазерное и

•     ультрафиолетовое); ионизирующие излучения; производственный шум,

•     ультразвук, инфразвук; вибрация (локальная, общая); аэрозоли (пыли)

•     преимущественно фиброгенного действия; освещение естественное (от­сутствие или недостаточность), искусственное (недостаточная освещенность,

•     прямая или отраженная слепящая блескость, пульсация освещенности);

•     электрически заряженные частицы воздуха (аэроионы); http://vuzlib.net/14856/