Основы техники безопасности в фармацевтической отрасли
Работник допускается к самостоятельной работе при условии:
· • когда состояние его здоровья позволяет выполнять, предложенную ему работу
· когда работник прошел инструктажи из охраны труды, которые дают ему право выполнять данную работу;
· на работы с повышенной опасностью работник должен иметь удостоверение, которое свидетельствует о прохождении им соответствующей учебы.
При принятии на работу срок испытания рабочих не превышает 1 месяц, для всех других работников не меньше трех месяцев, а в отдельных случаях по согласованию с профсоюзом – шести месяцев.
Принятые на работу сотрудники допускаются к работе только после соответствующего инструктажу по технике безопасности и производственной санитарии
Инструктаж из безопасности жизнедеятельности и охраны труда
Порядок проведения вступительного инструктажу по охране труда.
Проводит руководитель структурного подразделения непосредственно на рабочем месте:
· с работником, который; впервые принимается на роботу
· с работником, который будет выполнять новую работу;
· с отправленным работником, который прибыл на предприятие и принимает участие в производственном процессе;
Порядок проведения повторного инструктажу по охране труда.
Проводится руководителем структурного подразделения с работниками на рабочем месте в сроки,
определенные соответствующими действующими отраслевыми актами с учетом конкретных условий труда, но не реже:
на работах с повышенной опасностью 1 раз в 3 месяца;
для остальных работ – 1 раз в 6 месяцев.
Порядок проведения внепланового инструктажу по охране труда:
Проводит руководитель структурного подразделения при:
· при введении в действие новых или пересмотренных нормативных актов об охране труда;
· при изменении технологического процесса, замене оборудования и тому подобное;
· при нарушении работниками требований нормативных актов об охране труды, которые могут привести или привели к травмам, авариям, пожарам;
· – при перерыве в работе исполнителя более чем на 30 календарных дней – для работ с повышенной опасностью, а для остальных работ – свыше 60 дней.
Порядок проведения целевого инструктажу по охране труда:
Проводится руководителем структурного Подразделения
При:
· – Выполнении разовых работ, не предусмотренных трудовым соглашением
· – Ликвидации аварии, стихийного проишествия:
· – При проведении работ, на которые оформляются наряд-допуск
Порядок разработки Инструкции из охраны труда
Инструкция является нормативным актом, который содержит обязательные для соблюдения работниками требования из охраны труда при выполнении ими работ определенного вида или за определенной профессией на рабочих местах в производственных помещениях, на территории предприятия или в других местах, где поручением владельца или уполномоченного им органу (дальше – работодатель) выполняются эти работы, вдове или служебные обязанности.
Инструкции разделяются на:
· Инструкциии, что принадлежат к государственным межотраслевым нормативным актам об охране труда; инструкции-образцы;
· Инструкции, которые действуют на предприятии.
Инструкции-образцы утверждаются министерствами или другими органами исполнительной власти, производственными, научно-производственными и другими объединениями предприятий, которые имеют соответствующую лицензию, по согласованию с органами государственного надзора за охраной труды, к компетенции которых принадлежит данная инструкция или отдельные свои требования, и Национальным НИИ охраны труда. Эти инструкции могут пользоваться как основа для разработки инструкций, которые действуют на предприятии.
Инструкции, которые действуют на предприятии принадлежат к нормативным актам об охране труда, действующим конкретного предприятия. Такие инструкции разрабатываются на основе действующих государственных отраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда, примерных инструкций и технологической документации предприятия с учетом конкретных условий производства и требований безопасности, изложенных эксплуатационной и ремонтной документации предприятий-изготовителей оборудования, которое используется на данном предприятии. Они утверждаются работодателем и являются обязательными для соблюдения работниками соответствующих профессий или при выполнении соответствующих работ на этом предприятии.
Инструкции должны содержать только те требования относительно охраны труда, соблюдения каких об обязывают самих работников. В названии инструкции кратко указывается, для какой профессии или вида работ она предназначена
Включению к инструкциям подлежат общие положения относительно охраны труда и организационные и технические требования безопасности, которые определяются на основе:
– действующего законодательства Украины о труде и его охране, стандартов, правил, норм и других нормативных и организационно-методических документов об охране труда;
анализу документов из охраны труда относительно соответствующего производства, профессии (виду работ); характеристики работ, которые подлежат выполнению работником конкретной профессии в соответствии с квалификационной характеристикой;
требований безопасности к технологическому процессу, производственному оборудованию, инструментам и пристроил, что применяются при выполнении соответствующих работ, а также требований безопасности, которые содержатся в эксплуатационной и ремонтной документации и в технологическом регламенте;
выявление опасных и вредных производственных факторов, характерных для данной профессии (виду работ) к при нормальном протекании процесса, так и при отклонениях от оптимального режима, определение мероприятий и средств защиты от них, изучение конструктивных и эксплуатационных особенностей и эффективности использования этих средств;
Требования инструкций выкладываются в соответствии с последовательностью технологического процесса и с учетом условий, в которых выполняется данный вид работ.
Инструкции должны содержать такие разделы:
– общие положения;
– требования безопасности перед началом работы;
• требования безопасности во время выполнения работы;
– требования безопасности по окончании работы; . требования безопасности в аварийных ситуациях.
При необходимости в инструкции можно включить и другие разделы.
Аттестация рабочих мест
Аттестация рабочих мест являет собой комплекс административных, инженерно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на определение соответствия рабочего места специалиста технологическим, эргономичным и санитарно-гигиеническим требованиям, а также требованиям безопасности труда.
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины №442 от 01.08.1992 года “О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда” аттестация рабочих мест проводится на предприятиях и в организациях независимо от форм собственности и ведения хозяйства, в том случае, если технологический процесс, оборудование, сырье и материал, которые используются, является потенциальными источниками вредных и опасных производственных факторов, которые могут неблагоприятно влиять на состояние здоровья работников, а также на их потомков как в настоящее время, так и в будущем.
Основная цель аттестации рабочих мест заключается в регуляции отношений между работодателем или уполномоченным им органом и работниками в отрасли реализации прав на здоровые и безопасные условия труда, льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях, льготное пенсионное обеспечение и тому подобное.
Аттестация рабочих мест проводится аттестационной комиссией, состав и полномочия которой определяются приказом по предприятию организации в срок, предусмотренный коллективным договором (соглашением), но не реже однажды на 5 лет.
Ответственность за своевременное и качественное проведение аттестации полагается на руководителя предприятия (организации).
Аттестация рабочих мест предусматривает:
• установка факторов и причин возникновения неблагоприятных условий труда;
• санитарно-гигиеническое исследование производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса на рабочем месте;
• комплексную оценку факторов производственной среды и характера труда и их соответствие стандартам безопасности труда, строительным и санитарным нормам и правилам;
• установка степени вредности и опасности труда и его характера в соответствии с общепринятой гигиенической классификацией;
• обосновано отнесение рабочего места к определенной категории за степенью вредности и тяжести труда;
• определение (подтверждение) права работников на льготное пенсионное обеспечение за деятельность, которая осуществляется в неблагоприятных условиях;
• составление перечня рабочих мест, производств, профессий и должностей, которые предусматривают льготное пенсионное обеспечение работников;
• анализ реализации технических и организационных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности труда.
Санитарно-гигиенические исследования факторов производственной среды и трудового процесса проводятся санитарными лабораториями предприятий и организаций, аттестованными органами Государственного стандарта и Министерства здравоохранения по спискам, которые согласовываются с органами Государственного комитета по надзору за охраной труда, а также на договорной основе лабораториями территориальных санитарно-эпидемиологических станций.
Результаты аттестации используются при установлении льгот и компенсаций, пенсий по возрасту на льготных условиях, а также для разработки мероприятий по улучшению условий труда и оздоровления работников.
В ходе своей деятельности аттестационная комиссия’.
• осуществляет организационное и методическое руководство и контроль за ходом проведения работы на всех ее этапах, формирует необходимую правовую и нормативно-справочную базу и организует ее изучение;
• определяет и в установленном порядке вовлекает в проведение аттестации все необходимы организации;
• организует изготовление планов расположения оборудования в каждом из подразделов;
• определяет границы рабочих мест (рабочих зон) и предоставляет им соответствующий номер;
• составляет перечень рабочих мест, которые подлежат аттестации;
• сравнивает технологический процесс, который применяется, состав оборудования, сырье и материалы, которые используются, с предусмотренными в проектах;
• определяет объем необходимых исследований вредных и опасных факторов производственной среды и организует их исследование;
• обнаруживает и прогнозирует процессы создания вредных и опасных условий на рабочих местах;
• устанавливает на основе Единственного тарифно-квалификационного справочника соответствие наименования профессий и должностей, занятых на этих рабочих местах, характеру фактически выполняемых работ;
• составляет “Карту условий труда” на каждое рабочее место или группу рабочих мест, которые аттестуются ;
• проводит аттестацию и составляет перечень рабочих мест, производств, профессий и должностей с неблагоприятными условиями труда;
• уточняет действующие и вносит предложения на установление льгот и компенсаций в зависимости от условий труда, определяет расходы на эти цели;
• организует разработку мероприятий по улучшению условий труда и оздоровления работников;
• выполняет функции относительно назначения нового состава комиссии в случае проведения внеочередной аттестации.
5. Коллективный и трудовой договоры как отображения законодательства из охраны труда
Коллективный договор (соглашение) является одним из важнейших официальных документов, которые существуют в системе нормативной регуляции взаимоотношений между работодателем (владельцем) и исполнителями (работниками) из целого ряда первоочередных социальных вопросов, в том числе по вопросам обеспечения оптимальных условий осуществления трудовой деятельности, безопасности жизнедеятельности и охраны труда. В условиях аптечных предприятий в такой договор складывается между коллективом аптеки (составлю) как исполнителем и администрацией как работодателем. Это выплывает из требований Законов Украины “Об охране труда” и “О коллективных договорах и соглашениях”, которыми предусмотрено, что осуществление комплексных мероприятий по организации безопасных и безвредных условий труда определяется установлением определенных обязанностей сторон, а их реализация обеспечивается, прежде всего, с помощью коллективного договора (соглашения).
Коллективный договор будет реальным и действующим, если двусторонние обязательства проработаны качественно, с учетом всех положений действующего законодательства. В большинстве организаций медицинской отрасли интересы коллектива (исполнителя) представляет профсоюзный комитет, а интересы администрации (работодателя) – генеральные директора, главные врачи, зав. аптеки и тому подобное.
Как правило, договоры содержат минимальные, однако обязательные к выполнению письменные обязательства, что, в первую очередь, касаются гарантий, льгот и компенсаций. Однако минимизация обязательств не может быть ниже определенного уровня, который предусмотрен или действующим законодательством, или отраслевыми стандартами. Вместе с тем при наличии на предприятии предпосылок к созданию лучших экономических возможностей, нормативные льготы и компенсации могут применяться в более значительных размерах. В таком случае, например, можно предусмотреть предоставление работникам дополнительных отпусков, средств на оздоровление, дополнительной спецодежды, создание оздоровительных комплексов, устраивания комнат гигиены женщины, сокращения длительности рабочего дня и тому подобное.
Составлению коллективного договора должна предшествовать соответствующая подготовительная работа, которая должна начинаться не позже чем за 3 месяца до окончания срока действия предыдущего договора.
Во время ее выполнения:
• изучаются пожелания структурных подразделений (отделение больницы, кафедры высших учебных заведений и тому подобное) относительно нового коллективного договора;
• анализируются результаты аттестации рабочих мест, данные относительно случаев производственного травматизма и других производственных неурядиц;
• изучаются сведения о состоянии здоровья работников (данные относительно количества обращений за медицинской помощью, результаты медицинских обзоров и тому подобное);
• обобщаются замечания, предписания и акты проверок отдельных подразделов предприятий контролирующими органами (санитарно-эпидемиологическая станция, пожарная инспекция, экологическая инспекция, инспекция из охраны труда, автомобильная инспекция и ін);
• подводятся предыдущие итоги выполнения договора текущего года;
• проводится согласования отдельных пунктов и разделов договора;
• определяется ориентировочный размер средств, которые необходимы для полноценной реализации расходных мероприятий договора.
По содержанию коллективный договор должен отвечать общепринятой обязательной форме и действующему законодательству. Подтверждением этого являются соответствующие методические рекомендации относительно его разработки и заключения, которые разработаны Министерством труда и социальной политики и Советом федерации независимых профсоюзов Украины.
Следовательно, рассмотрим структуру и содержание коллективного договора.
І. Общие положение. Формулируется основная цель договора, определяются уполномоченные лица, которые должны подписать коллективный договор, устанавливается срок его действия и круг работников, на которых распространяется действие договора
2. Общие обязательства сторон. Наводится перечень основных обязанностей администрации, направленных на обеспечение высокой эффективности трудовой деятельности, создания безопасных условий труда и быта сотрудников и членов их семей, а также определяется перечень неотложных обязанностей исполнителей относительно сурового соблюдения производственной дисциплины и требований охраны труда, выкладываются обязанности профсоюзного комитета как выразителя интересов коллектива и тому подобное.
3. Трудовой договор. Его содержание изложено кое-что ниже.
4. Занятость. Предусматривается право на информирование о рабочих местах, возможных изменения при ликвидации предприятия (заведению) и тому подобное.
5. Рабочее время и час отдыха. Определяется длительность рабочего времени и возможны его ограничения для отдельных специалистов (в медицинской отрасли – рентгенологов, радиологов и тому подобное), а также длительность рабочей недели, выкладывается перечень льгот для лиц, которые работают в ночных изменениях, в выходные и праздничные дни, соглашаются изменения ежегодных отпусков и возможности их увеличения.
6. Повышение квалификации, переподготовка и переобучение. Наводится численность работников, которые подлежат повышению квалификации, определяются дополнительные льготы и компенсации для этой категории сотрудников, и прежде всего для тех, кто приобретает смежную профессию, которая необходима для этого заведения.
7. Охрана труда. Этот раздел, который является одним из наиболее весомых и финансовое расходных, предусматривает:
• получение информации по вопросам условий труда и, следовательно, предопределяет право работников на получение достоверной информации о состоянии условий труда на конкретном рабочем месте и возможны негативные последствия их влияния на состояние здоровья;
• создание здоровых и безопасных условий труда на основании определения обязанностей администрации (работодателя) относительно осуществления мероприятий, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий труда, снижения негативного влияния тяжелых и вредных производственных факторов на работоспособность и здоровье работников;
• установление сроков проведения аттестации рабочих мест и определения мероприятий по устранению негативного влияния конкретных физических, химических, биологических и других факторов производственной среды;
• определение обязанностей администрации относительно улучшения условий труда и быта женщин, несовершеннолетних, инвалидов и других категорий работников;
• установления льгот и компенсаций за неблагоприятные условия труда, утверждения перечня профессий и должностей, которым предоставляются льготы и компенсации (специальное питание, дополнительные отпуска, сокращен рабочий день, средства индивидуальной защиты и тому подобное), регламентации порядка и форм компенсации в случае потери работниками здоровья и работоспособности или семьям погибших на производстве;
• поощрение и установление ответственности за состояние охраны труда, доплат и дополнительных льгот работникам за работу без нарушений требований охраны труда;
• внедрение общественного контроля за состоянием охраны труда, формулировки обязанностей профсоюзного комитета, комиссий по охране труда и уполномоченных трудовых коллективов относительно проверки состояния условий труда и соблюдения норм и стандартов техники безопасности на каждом рабочем месте;
• реализация целого ряда других мероприятий с учетом особенностей производственных условий в соответствующих структурах медицинской отрасли.
8. Оплата труда. Устанавливается зависимость заработной платы от полученных результатов труда, определяются ее минимальные результаты, размеры и порядок премирования, доплаты за достигнутые показатели труда и тому подобное.
9. Нормирование труда. Наводится перечень нормативов и стандартов, которые применяются (количество рентгноскопий, операций и тому подобное), обусловливается порядок и срок проверки и пересмотра норм труда по данным аттестации рабочих мест в случае внедрения нового оборудования.
10. Жилищно-бытовые и социально-культурные условия. Определяется сумма средств для жилищно-бытового строительства, количество мест в оздоровительных заведениях, наводится перечень работников, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, рассматриваются вопросы относительно медицинского обеспечения (периодические медицинские обзоры, размеры расходов на содержание лечебно-оздоровительных учреждений: медицинская часть, медицинский пункт, профилактории, оздоровительные центры и тому подобное).
Анализируются вопросы относительно организации общественного питания: обусловливается количество мест в столовых и буфетных, определяются проблемы относительно организации лечебно-диетического и лікувально-профІлактичного питания, мероприятия, направленные на снижение стоимости питания, и тому подобное.
Предусматривается защита духовных интересов и культурных потребностей, определяются мероприятия по созданию условий для содержательного отдыха и досуга, занятий физической культурой и спортом, повышения общеобразовательного и культурного уровня работников, усовершенствования их экономических знаний. Этот раздел коллективного договора может содержать и другие договоренности, например относительно транспортного обеспечения, предоставления финансовой поддержки в частном строительстве или приобретении жилья и топлива и тому подобное
11. Дополнительные льготы. Устанавливается размер дополнительной одноразовой помощи в случае рождения ребенка, болезни или смерти работников, с целью оздоровления, поддержки пенсионеров, ветеранов и инвалидов и тому подобное.
12. Участие работников в управлении предприятием. Указывается, что именно профсоюзный комитет является уполномоченным органом трудового коллектива, определяется численное представительство от общественных организаций в составе совета предприятия, наводится перечень руководящих и других должностей, на назначение которых нужно согласие профсоюзного комитета.
ИЗ. Порядок подготовки, заключения и пересмотра коллективного договора. Определяется конкретный список членов комиссии с равномерным представительством от администрации (работодателя) и трудового коллектива (исполнителя), устанавливается сроки его обсуждения в структурных подразделениях и принятия на общих собраниях, формулируются нормы действий сторон в случае появления разногласий и определяются права относительно обращения к третьим лицам (специалисты инспекции охраны труда, санитарно-эпидемиологических станций, вышестоящие ведомственные инстанции и тому подобное), предусматриваются возможности относительно изменений содержания отдельных разделов коллективного договора или его общего пересмотра, которые может инициировать каждая из сторон, что подписывает договор.
14. Порядок выполнения и контроль за реализацией коллективного договора. Определяется список лиц, которые имеют полномочия контролеров от коллектива и администрации, а также срок отчетности сторон о выполнении коллективного договора на общих собраниях трудового коллектива, которое должно происходить не меньше 2 раз в год.
15. Обеспечение правовых гарантий профсоюзного комитета И общественных активистов. Подчеркиваются права профсоюзного комитета в сферах, определенных коллективным договором, и устанавливается порядок выполнения администрацией ее полномочий относительно отдельных форм осуществления контроля за содержанием коллективного договора, очерчиваются права профсоюзного комитета относительно подачи соответствующей информации коллектива.
16. Заключительные положения. Вмещаются фамилии и должности лиц, которые подписывают коллективный договор, наводятся номер и дата протокола общих собраний (конференции), на которых одобрен настоящий документ.
Следует также взвесить на необходимость включение к коллективному договору целого ряда необходимых дополнений, к числу которых относят: смета расходов, тарифные ставки и должностные оклады, срок работ в тяжелых и вредных условиях труда, перечень должностей, на которых работникам предоставляется дополнительный отпуск за ненормованый рабочий день, соглашение из охраны труда администрации и профсоюзного комитета, перечень профессий и должностей, для которых предусмотрена выдача спецодежды, профилактического питания и тому подобное.
Трудовой договор является составной частью коллективного договора, который имеет определенную специфику. Если коллективный договор – это соглашение между коллективом и администрацией, то трудовой договор являет собой индивидуальное соглашение между отдельным исполнителем и работодателем. Необходимость заключения трудового договора предопределена спецификой тех или других видов работ и особенностями функциональных обязанностей конкретного исполнителя, которые, понятно, нельзя в полной мере отобразить в коллективном договоре (появление новых профессий, специальностей, приход молодых специалистов и тому подобное). Например: к лечебно-профилактическому заведению поступил новый прибор (новое оборудование), работа с которым требует исключительной специфики работы (открыты радиоизотопы, лечебно-диагностический комплекс с использованием лазерного излучения и тому подобное). Соответственно работодатель должен заключить с исполнителем надлежащее трудовое соглашение.
В последнее время проводится прием на работу за так называемым контрактом. Однако следует отметить, что контракт – это всего лишь разновидность трудового договора. Трудовой договор можно заключать как на определенный срок (несколько месяцев, 1 год, 5 лет и другие сроки), так и бессрочное.
Длительное время трудовой договор не имел единственной формы или образца, но во всех случаях складывался в письменной форме с последующим внесением дать составления и подписей исполнителя и работодателя. Однако в настоящее время согласно с приказом Министерства труда и социальной политики Украины № 260 от 08.06.2001 года “Об утверждении формы трудового договора между работниками и физического лицом и порядку регистрации трудового договора между работниками и физическим лицом” определенно его единственную форму.
Рассматривая порядок регистрации трудового договора между работником и физическим лицом, который зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины №554/745 от 27.06.2001 года, следует отметить, что сфера его действия распространяется на физические лица – субъектов предпринимательской деятельности без создания юридического лица с правом найма работников и физических лиц, которые используют наемный труд, связанный с предоставлением услуг { повара, няни, водители и тому подобное). Заключен в письменной форме трудовой договор между работником и физическим лицом должен быть подан на регистрацию к государственной службе занятости по месту жительства последней в недельный срок с момента фактического допущения работника к работе.
При регистрации трудового договора стороны должны подать такие документы:
• физическое лицо, субъект предпринимательской деятельности без создания юридического лица с правом найма работников – паспорт, свидетельство о регистрации предпринимательской деятельности и справке государственной налоговой администрации об идентификационном коде;
• физическое лицо, которое использует наемный труд, пов ‘язану с предоставлением услуг, паспорт и справку государственной налоговой администрации об идентификационном коде;
• работник, который устраивается на работу к физическому лицу, – паспорт, трудовую книжку и справку государственной налоговой администрации об идентификационном коде;
• лицо, которое впервые ищет работу и не имеет трудовой книжки, – паспорт и справку государственной налоговой администрации об идентификационном коде.
Ответственное лицо центра занятости в день представления физическим лицом трудового договора регистрирует его в книге регистрации трудовых договоров за установленной формой. Трудовому договору присваивается номер, за которым он зарегистрирован в книге, и относится дата его регистрации.
В случае окончания срока трудового договора или прекращения его действия досрочно физическое лицо осуществляет запись в трудовом договоре об основаниях его прекращения с ссылкой на соответствующие статьи Кодекса законов о труде Украины, о чем стороны извещают государственную службу занятости, которая зарегистрировала трудовой договор.
Ответственное лицо центра занятости на протяжении трех дней должно снять трудовой договор из регистрации, о чем осуществляется отметка в книге регистрации трудовых договоров.
Записи о регистрации и снятии из регистрации трудового договора дают право физическому лицу внести в трудовую книжку работника записи о принятии и освобождении его из работы.
Должностное лицо центра занятости подтверждает личной подписью записи, внесенные физическим лицом к трудовой книжке работника, удостоверяет их печатью и должен ознакомить стороны под расписку о порядке регистрации и снятия с регистрации трудового договора, внесения соответствующих записей до трудовой книжки работника и ее хранения и тому подобное.
Основные законодательные акты по вопросам охраны труда. Закон Украины “Об охране труда ” и его содержание
Среди основного перечня законодательных актов по вопросам охраны труда главным, неопровержимое, есть Закон Украины “Об охране труда “, принятый Верховной Радой Украины 14.10.1992 года документом, который доказал правильность выбора такой стратегии в области охраны труда, постоянная динамика уровня производственного травматизма. Если в 1992 году в Украине общее количество несчастных случаев, связанное с производством, составляла 124971, то в 2001 году она снизилась до 30841, количество погибших соответственно сократилась с 2691 до 1378 лиц.
Состоянием на 01.01.2003 года в Украине есть 2061 нормативно-правовой акт об охране труда в медицинской и микробиологической областях, которые не учитывают санитарные нормы и правила и, итак, требуют немедленного просмотра.
Основные разделы Закона Украины “Об охране труда “.
в разделе “Общие положения”, кроме обоснования основных задач, которые стоят перед организацией охраны труда, четко определенные такие понятия, как работодатель и работник (статья 1).
Сфера действия Закона распространяется на всех юридических и физических лица, которые соответственно законодательству используют нанимаемую работу, и на всех работающих
Законодательство об охране труда состоит из этого Закона, Кодекса законов о работе Украины, Закона Украины “Про общеобязательное государственное социальное страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые послужили причиной потери трудоспособности”, а также принятых соответственно них нормативным актам.
В статье 4 определенные основные принципы государственной политики в области охраны работы, а именно принципы относительно:
• приоритету жизни и здоровья работников, полной ответственности работодателя за создание надлежащих, безопасных и здоровых условий работы;
• повышение уровня промышленной безопасности путем обеспечения сплошного технического контроля по состоянию производств, технологий и продукции, а также содействия предприятиям в создании безопасных и безвредных условий работы;
• социальной защиты работников, полного возмещения вреда лицам, которые потерпели от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• установления единых требований из охраны работы для всех предприятий и субъектов предпринимательской деятельности независимо от форм собственности и видов деятельности;
• информирования населения, проведения обучения, профессиональной подготовки и повышения квалификации работников по вопросам охраны работы;
Во время заключения трудового договора работодатель должен проинформировать работника под расписку об условиях работы и о наличии на его рабочем месте опасных и вредных производственных факторов, которые еще не смещен, возможные следствия их влияния на здоровье и о правах работника на льготы и компенсации за работу в таких условиях соответственно законодательству и коллективному договору.
Работнику не может предлагаться работа, которая за медицинским выводом противопоказанная нему за состоянием здоровья. К выполнению работ повышенной опасности и тех, что требуют профессионального отбора, допускаются лица при наличии вывода психофизиологической экспертизы,
Все работники в соответствии с законом подлежат общеобязательному государственному социальному страхованию от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые послужили причиной потери нетрудоспособности.
Работник имеет право отказаться от порученной работы, если создалась производственная ситуация, опасная для его жизни, для людей, которые его окружают, для производственной среды и т.п.. В таком случае он обязан немедленно сообщить об этом непосредственно руководителя или работодателя.
Работник имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, если работодатель не выполняет законодательства об охране работы, не придерживается условий коллективного договора по этим вопросам. В этом случае работнику выплачивается выходное пособие в размере, предусмотренному коллективным договором, но не меньше трехмесячного заработка.
Работника, который за состоянием здоровья соответственно медицинскому выводу требует предоставления более легкой работы, работодатель должен перевести за его согласием на такую работу на срок, указанное в медицинском выводе, и, в случае необходимости, установить сокращенный рабочий день и организовать проведение обучение работника для обретения другой профессии соответственно законодательству.
Определенные права работников на льготы и компенсации за работу в трудных и вредных условиях работы. В частности, определено, что работники, занятые на роботах с трудными и вредными условиями работы, безвозмездно обеспечиваются лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми продуктами, газированной соленой водой, имеют право на оплачиваемые перерывы санитарного-оздоровительного назначения, сокращения продолжительности рабочего времени, дополнительный оплачиваемый отпуск, льготную пенсию, оплату работы в повышенном размере и прочие льготы и компенсации, которые предоставляются в порядке, определенному законодательством.
Работодатель может за свои средство дополнительно установить, в соответствии с коллективным договором (соглашением, трудовым договором), работнику льготы и компенсации, не предусмотренные законодательством. На протяжении действия заключенного с работником договора работодатель должен не позднее как за 2 месяца письменно информировать работника об изменениях производственных условий и размеров льгот и компенсаций, с учетом тех, которые предоставляются нему дополнительно.
В соответствии с коллективным договором работодатель может дополнительно, свыше установленных норм, выдавать работнику определенные средства индивидуальной защиты, если фактические условия работы требуют их применения.
Соответствующие выплаты направлены на возмещение вреда в случае ухудшения здоровья работников или в случае их смерти может осуществлять Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Законом предусмотренные требования относительно охраны работы женщин, несовершеннолетних и инвалидов, которые предусматривают:
• запрет применения работы женщин на трудных роботах, роботах с вредными и опасными условиями работы и подземных роботах, а также привлечения женщин к подъему и перемещению вещей, масса которых превышает установленные для них предельные нормы, соответственно перечню трудных работ и работ с вредными и опасными условиями работы, норм подъема и перемещения трудных вещей, которые утверждаются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области охраны здоровья;
• недопуск несовершеннолетних к работе на трудных роботах и на роботах с вредными и опасными условиями работы;
• создания надлежащих условий работы для инвалидов с учетом рекомендаций медико-социальной экспертной комиссии и индивидуальных программ реабилитации;
• внедрения дополнительных мер относительно безопасности работы, которые отвечают специфическим особенностям организма инвалидов, причем их привлечения к надурочным работам и работам в ночное время не допускается.
Работодатель обеспечивает функционирования системы управления охраной работы, а именно:
• создает соответствующие службы и назначает должностных лица, которые обеспечивают решение конкретных вопросов охраны работы, утверждает инструкции про их обязанности,
права и степень ответственности за выполнение положенных на них функций, контролирует их соблюдения и т.п.;
• разрабатывает с участием сторон коллективного договора и реализует комплексные меры по достижению установленных нормативов и повышения существующего уровня охраны работы;
• обеспечивает выполнения необходимых профилактических мероприятий соответственно обстоятельствам, которые изменяются;
Работник в ходе выполнения трудовых и профессиональных обязанностей обязанный:
• заботиться о личной безопасности и здоровье, а также о безопасности и здоровье окружающих людей в процессе выполнения любых работ и во время пребывания на территории предприятия;
• знать и выполнять требования нормативно-правовых актов по охране работы, правила обращения с машинами, механизмами, оборудованием и другими средствами производства, пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты;
• проходить согласно законодательству порядке предыдущие и периодические медицинские обзоры.
На предприятии с количеством работников до 50 лиц функции службы охраны работы могут выполнять в порядке совместительства лица, которые имеют соответствующую подготовку. На предприятии с количеством работников меньше 20 лиц для выполнения функций службы охраны работы могут привлекаться посторонние специалисты на договорных началах, которые имеют соответствующую подготовку.
На предприятии с целью обеспечения пропорционального участия работников в решении любых вопросов безопасности, гигиены работы и производственной среды по решению трудового коллектива может создаваться комиссия по вопросам охраны работы
Работодатель обязан за свои средство обеспечить финансирование и организовать проведение предыдущего (во время принятия на работу) и периодических (на протяжении трудовой деятельности) медицинских обзоров работников, занятых на трудных роботах, роботах с вредными или опасными условиями работы и роботах, где есть потребность в профессиональном отборе, проведения ежегодных обязательных медицинских обзоров лиц возрастом до 21 года и т.п.
Работодатель имеет право в установленному законом порядке привлечь работника, который уклоняется от прохождения обязательного медицинского обзора, к дисциплинарной ответственности, а также обязанный отстранить его от работы без сохранения заработной платы.
Работодатель обязан обеспечить за свой счет проведения внеочередных медицинских обзоров работников. За время прохождения медицинского обзора за работниками сохраняются место работы (должность) и средний заработок.
Работники, занятые на роботах с повышенной опасностью роботам, где есть потребность в профессиональном отборе, должны каждый год проходить за счет работодателя специальное обучение и проверку знаний соответствующих нормативно-правовых актов по охране работы. Перечень работ с повышенной опасностью утверждается уполномоченным центральным органом исполнительной власти из надзора за охраной работы.
В случае выявления у работников, в том числе у должностных лиц, неудовлетворительных знаний по вопросам охраны работы, они должны в месячный срок пройти повторное обучение и проверку знаний.
.
Статья 20 освещает вопрос относительно регулирования вопросов охраны работы в коллективном договоре (соглашению), в котором стороны обязанные обеспечить социальные гарантии в области охраны работы на равные, не низший за предусмотренный законодательством.
Расследования и учет несчастных случаев профессиональных заболеваний и аварий предусматривает, что работодатели должны организовать расследование и учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий соответственно положению, которое утверждается Кабинетом Министров Украины по согласованию с всеукраинскими объединениями профсоюзов и должны по итогам расследования несчастного случая, профессионального заболевания или аварии составить акт согласно с установленной формой.
В случае отказа работодателя составить акт о несчастном случае или несогласиях пострадавшего с его содержанием вопроса решается должностным лицом органа Государственного надзора за охраной работы, решения которой есть обязательным для работодателя.
Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране работы осуществляют профессиональные союзы, их объединения в лице выборных органов и представителей
В случае отсутствия профессионального союза на предприятии общественный контроль за соблюдением законодательства об охране работы осуществляет уполномоченное нанимаемыми работниками лицо.
За нарушение законов и других нормативно-правовых актов об охране работы, создания препятствий в деятельности должностных лиц органов Государственного надзора за охраной работы, а также представителей профсоюзов, их организаций и объединений виновные лица притягиваются к дисциплинарной, административной, материальной или уголовной ответственности согласно закону
Система управления охраной работы и ее основные принципы
Государственное управление охраной работы в Украине осуществляют:
• Кабинет Министров Украины;
• уполномоченный центральный орган исполнительной власти из надзора за охраной работы;
министерства и прочие центральные органы государственной исполнительной власти;
местные государственные администрации и органы местного самоуправления.
Тем не менее, основным реализатором политики из охраны работы есть специально уполномоченный государственный орган – Государственный комитет Украины из надзора за охраной работы.
Рассматривая систему управления охраной работы в медицине, следует отметить, что она, имея соответствующую государственную структуру, характеризуется наличием определенных структурных особенностей в каждом конкретном лечебно-профилактическом учреждении, куда входят и больничные аптеки
Рассматривая основные положения статьи закона “Полномочия министерств и других центральных органов Государственной исполнительной власти в области охраны работы”, следует отметить, что министерства и соответственно Министерство здравоохранения Украины:
• проводят единую научно-техническую политику в области охраны работы;
• разрабатывают и реализуют комплексные мероприятия по улучшению гигиеничных условий работы и соблюдения ее безопасности, гигиены работы и производственной среды в области вообще;
• осуществляют методическое руководство деятельностью предприятий (учреждений, учреждений) области из охраны работы;
• укладывают с отраслевой профсоюзной организацией медицинских работников соглашения по вопросам улучшения условий и безопасности работы;
Служба охраны работы: обязанности, права, структура, штаты
На выполнение Закона Украины “Об охране работы” Государственным комитетом Украины из надзора за охраной работы выдан приказ №255 от 15.11,2004 года, согласно которому утвержден Типичное положение о службе охраны работы.
Служба охраны работы создается на предприятиях и в организациях, в которых число работников составляет свыше 50 мужчина. На предприятии с количеством работников меньше 50 лиц функции службы охраны работы могут выполнять в порядке совместительства лица, которые имеют соответствующую подготовку.
На предприятии с количеством работников меньше 20 лиц для выполнения функций службы охраны работы могут привлекаться посторонние специалисты на договорных началах, которые имеют трудовой стаж работы не меньше 3 лет и прошли обучение из охраны работы.
Обучения и проверка знаний по вопросам охраны работы работников службы охраны работы проводятся в установленному законодательством порядке во время принятия на работу и периодически один раз на 3 года.
Как основные задачи службы охраны работы необходимо отметить:
• обеспечения профессиональной поддержки решений работодателя по вопросам усовершенствования управления охраной работы на предприятии;
• организацию проведения профилактических мероприятий, направленных на устранение вредных и опасных производственных факторов, предотвращения несчастным случаям на производстве, профессиональным заболеваниям и другим случаям угрозы жизни или здоровью работников;
• обеспечения контроля по соблюдению работниками требований законов и других нормативно-правовых актов по охране работы, отраслевого соглашения, раздела “Охрана работы” в коллективном договоре и актов по охране работы, которые действуют в границах предприятия;
В связи с этим главными функциями службы охраны работы на предприятии, в учреждении и учреждении есть:
• разработка совместно с другими подразделами предприятия комплексных мер по достижению установленных нормативов и повышения существующего уровня охраны работы, планов и программ улучшения условий работы, предотвращения производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также предоставления организационно-методической помощи в выполнении запланированных мероприятий;
• проведения совместно с представителями других структурных подразделов и с участием представителей профессионального союза предприятия или, в случае его отсутствия, уполномоченных нанимаемыми работниками лиц по вопросам охраны работы проверок соблюдения работниками требований нормативно-правовых актов по охране работы;
• складывания отчетности из охраны работы за установленными формами;
• проведения с работниками вступительного инструктажа по охране работы;
Кабинет охраны работы; задача, оснащения, организация работы
Приказом Государственного комитета Украины из надзора за охраной работы №193 с 18.07.1997 года утвержден Типичное положение о кабинете охраны работы, которое распространяется на кабинеты охраны работы предприятий и региональные и отраслевые (базовые) методические кабинеты охраны работы.
Кабинет охраны работы есть организационной и учебно-методической ячейкой пропаганды знаний по вопросам охраны работы среди работников, который создается на предприятии с численностью работников свыше 400 лиц по приказу (распоряжением) работодателя или уполномоченного ним лица. На предприятиях с численностью до 400 работников кабинет охраны работы может быть объединен с помещением для учебных занятий.
Общественный контроль по охране работы, роль комиссий по вопросам охраны работы и уполномоченных трудовых коллективов
Высокой эффективности охраны работы, создания надлежащей производственной среды и соблюдение требований техники безопасности непосредственно на каждом рабочем месте нельзя достичь без широкого участия общественности.
Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране работы осуществляют трудовые коллективы через избранных ними уполномоченных и профессиональные союзы в лице своих выборных органов и представителей. Уполномоченные трудовых коллективов по вопросам охраны работы призванные проводить соответствующие проверки и вносить на рассмотрение работодателей предложения относительно устранения выявленных нарушений соответственно нормативным актам по безопасности и гигиене работы.
Профессиональные союзы осуществляют контроль за соблюдением работодателями законодательных и других нормативных актов об охране работы, созданием безопасных и безвредных условий работы и надлежащей производственного быта для работников, обеспечением их средствами коллективной и индивидуальной защиты и т.п.. Они имеют право беспрепятственно проверять состояние условий и безопасности работы на производстве, степень выполнения соответствующих программ и обязательств коллективных договоров (соглашений), вносить работодателям, государственным органам управление представления по вопросам охраны работы и получать от них аргументированный ответ.
В соответствии с этими документами, комиссия по вопросам охраны работы организуется в коллективах (больницах) с количеством работников свыше 50 мужчина по решению сборов сотрудников и представляет собой постоянно действующий консультативно-совещательный орган трудового коллектива, который создается с мстою привлечения его к сотрудничеству в сфере управления охраной работы соответствующей области и формируется на основах равного представительства от работодателя и работников.
Уполномоченные трудовых коллективов по вопросам охраны работы:
• избираются простоя большинством голосов на общих сборах коллектива предприятия (больницы) или больничного отделения (численный состав определяется решением общего собрания из кола лиц, которые за служебными обязанностями не отвечают за организацию и безопасность условий работы);
• проходят обучение по вопросам охраны работы за счет организации и исполняют свои обязанности в рабочее время, сотрудничают с комиссией по вопросам охраны работы и руководителями соответствующих структурных подразделов;
Источники информации:
1. А – Основные:
1. Конституция Украины:, которая принятая на 5 сессии Верховной Рады Украины в 28.06.1996 г.
2. Закон Украины „Про охрану труда”
3. Закон Украины „Про пожарную безопасность”
4. Приказ Государственного комитета Украины из надзора за строительством охраны труда№ 30 от 4.04.1994 г. „Про утверждение типичного положения об учебе, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда”
5.Мороз В.М., Сергета І.В.. Фещук Н.М., Олийнык М.П. Охрана труда в медицине и фармации. – Винница., НОВАЯ КНИГА, 2005. -544 с.
В – Дополнительные:
1. Закон Украины „Основы законодательство Украины об охране здоровья”
2. Постановление Кабинета Министров Украины № 421 от 5.05.1997 г. „Про утверждение Положения о расследования и учет несчастных случаев непроизводственного характера и порядку регистрации трудового договора между работником и физическим лицом”
3.Постановление Кабинета Министров Украины от 17.11.2004 г. № 1570 „ Про утверждение правил торговли лекарственными средствами в аптечных заведениях».
4. Постановление Кабинета Министров Украины № 1100 от 3.10.1997 г. „Про внесения изменений и дополнений в правила возмещения владельцам предприятия, учреждения и организации или уполномоченным им органом вреда, причиненного работнику повреждением здоровья, который связан с выполнением трудовых обязательств”
5. Постановление Кабинета Министров Украины № 59 от 23.05.2001 р с изменениями в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины № 170 от 15.02.2002 г. „Про утверждение перечня профессий, производств и организаций, работники которых подлежат обязательным профилактическим медицинским обзорам, порядку проведения этих обзоров и выдачи личных медицинских книжек”
6. Приказ Министерства труда и социальной политики Украины № 260 от 08.06.2001 г. „Про утверждение формы трудового договора между работником и физическим лицом и порядка регистрации трудового договора между работником и физическим лицом”
7.Приказ МИН Украины от 15.05.2006 N 275 „Про утверждение Инструкции из санитарно-противоэпидемического режима аптечных заведений”
8.Приказ МИН Украины от 16 марта в 1993 г. № 44 «Об организации хранения в аптечных учреждениях разных групп лекарственных средств и изделий медицинского назначения».
9.Государственные строительные нормы Украины. Дома и сооружения. Заведения здравоохранения. ДБН В 2.2-10-2001. Дополнение Ф (обязательный). Площадь помещений аптечных заведений.
